工商加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)監(jiān)管的一點(diǎn)建議

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1、工商加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)監(jiān)管的一點(diǎn)建議右安門工商所武斌快遞，又名速遞，是一種郵遞和物流活動(dòng)?，F(xiàn)代快遞業(yè)是物流產(chǎn)業(yè)的重要組成，以信函、包裹的快速遞送為主要特征。從1987年起步至今，中國快遞服務(wù)經(jīng)過20年的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2011年2月，郵政企業(yè)和全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成252.4億元，同比增長28.7%；業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成230.5億元，同比增長26.7%。快遞服務(wù)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便社會(huì)交流、滿足消費(fèi)者和商家多元化寄遞需求、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。一、快遞服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀分析及存在的主要問題：在加入WTO后，我國的快遞物流市場被徹底打開，國內(nèi)外的快

2、遞物流企業(yè)站在嶄新的同一起跑線上?？爝f服務(wù)從業(yè)主體呈現(xiàn)多元化趨勢，國有、民營、外資快遞企業(yè)多元共存、相互競爭的市場格局已經(jīng)形成。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快，都促進(jìn)了快遞行業(yè)的迅速興起?？爝f的靈活方便、快捷，極大的滿足了廣大消費(fèi)者的需要。但也因其“新”而缺少行業(yè)的規(guī)范、自律，從而暴露出許多不和諧的聲音。快遞行業(yè)在實(shí)際運(yùn)作和發(fā)展的過程中，由于經(jīng)營者管理的不完善、制度的不健全、操作的不規(guī)范、以及員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的參差不齊等原因，造成了無論是國有，還是民營亦或是外資的快遞企業(yè)在實(shí)際的快遞運(yùn)營中都存在著相當(dāng)多的不足，問題不斷發(fā)生，消費(fèi)者投訴越來越多，消費(fèi)者權(quán)益得不到有效保護(hù)。

3、ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember涉及的問題主要集中在：一是貨物逾期送達(dá)；二是快遞行業(yè)“先簽收、后驗(yàn)貨”的行業(yè)潛規(guī)則；三是從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量、服

4、務(wù)態(tài)度差；四是快遞過程中物品損失、丟失，尤其糾紛發(fā)生后的賠償標(biāo)準(zhǔn)問題最為突出,使得消費(fèi)者的合法權(quán)益很難得到保障。二、造成以上問題的深層次原因分析：（一）從業(yè)主體復(fù)雜、存在經(jīng)營主體不具備從業(yè)資格的情況。目前從事快遞行業(yè)的經(jīng)營主體，大致可分為四類：第一類是全國性、集團(tuán)性的快遞公司所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；第二類掛靠或加盟某個(gè)快遞公司，其業(yè)務(wù)受快遞公司牽制，但作為市場主體，又與快遞公司相互獨(dú)立；第三類是經(jīng)過郵政相關(guān)審批程序、辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的獨(dú)立的收件服務(wù)機(jī)構(gòu)，即經(jīng)營者單獨(dú)成立的小快遞經(jīng)營主體；第四類是既沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照，也沒有通過郵政部門的審批，直接經(jīng)營貨物與信件快遞的“黑快遞”。目前我國快

5、遞行業(yè)雖然有準(zhǔn)入條件規(guī)定和前置許可，但實(shí)際運(yùn)作中的快遞公司仍然并非全部有證有照，致使整個(gè)行業(yè)水平良莠不齊，貨物在快遞運(yùn)送過程中因缺少對(duì)每一環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度，而導(dǎo)致延期、缺失、損毀等情況時(shí)有發(fā)生。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperforminthe

6、admissionprocedure,topreventthePartymember（二）服務(wù)不規(guī)范、格式條款限制了消費(fèi)者的合法權(quán)益。除少數(shù)大型和國際連鎖快遞企業(yè)在人員及硬件條件等方面比較正規(guī)外，許多中小快遞企業(yè)狀況不盡如人意，既沒有正規(guī)的辦公室，員工工作亦無章可循，從業(yè)人員主要從社會(huì)招聘，缺乏系統(tǒng)、正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)明顯偏低，服務(wù)不規(guī)范，同時(shí)制度不健全，業(yè)務(wù)不規(guī)范，缺乏強(qiáng)有力的管理手段和方法，出現(xiàn)問題無法追究，加之格式合同中存在任意免除或減少快遞公司責(zé)任的條款，如多數(shù)快遞公司在快遞清單背后都印有“快遞須知”或“快遞契約條款”，而其中一部分條款則免除了自己的責(zé)任，把快遞過程中可

7、能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了消費(fèi)者的身上，又如一些快遞企業(yè)對(duì)賠償金額最高限制的條款：“未保價(jià)的物品，按運(yùn)費(fèi)的五倍，最高不超過500元”?？爝f公司純粹從保護(hù)自身利益出發(fā)，在不考慮貨物實(shí)際價(jià)格的基礎(chǔ)上，硬性規(guī)定封頂且偏低的賠償限額。以上幾點(diǎn)都造成服務(wù)不到位。（三）存在惡意競爭、行業(yè)自律薄弱。一些中小快遞公司憑借自身靈活機(jī)動(dòng)和成本低廉的優(yōu)勢，為了搶占市場，隨意壓低快遞資費(fèi)，超范圍經(jīng)營；一些個(gè)體戶非法經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，收件后再“倒賣”給正規(guī)快遞企業(yè)，因業(yè)務(wù)損失而難以賠償?shù)那?/p>