徐州市天使投資引導(dǎo)資金管理辦法

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1、徐州市天使投資引導(dǎo)資金管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實《徐州市政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（徐政發(fā)〔2016〕12號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，引導(dǎo)社會資本對初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的天使投資力度，市政府設(shè)立徐州市天使投資引導(dǎo)資金（以下簡稱“市天使引導(dǎo)資金”）。為規(guī)范和加強天使資金使用管理，根據(jù)《預(yù)算法》、《徐州市市級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。第二條市天使引導(dǎo)資金專項用于引導(dǎo)和支持在我市設(shè)立的天使投資機構(gòu)面向國家、省和市認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化器內(nèi)種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)投資，

2、以及對入選國家“千人計劃”、“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”等省級以上人才計劃的高端人才在徐領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè)投資，推動科技型小微企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展壯大。第三條市天使引導(dǎo)資金主要對符合條件的天使投資機構(gòu)投資規(guī)定范圍內(nèi)的種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)予以一定的風(fēng)險分擔(dān)和損失補償。第四條市天使引導(dǎo)資金的使用遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、擇優(yōu)支持”的原則。9第二章管理機構(gòu)及職責(zé)第五條市天使引導(dǎo)資金來源為市財政預(yù)算安排，由市財政局、市科技局共同管理。第六條市科技局會同市財政局研究提出年度支持重點、審定天使引導(dǎo)資金安排建議、負(fù)責(zé)天使引導(dǎo)資金實施的監(jiān)理、驗收、

3、統(tǒng)計和回收等工作。第三章支持對象第七條市天使引導(dǎo)資金的支持對象為：在徐州市區(qū)注冊登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，且符合《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳、省財政廳關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)天使投資支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的意見》有關(guān)規(guī)定。第八條本辦法所稱的天使投資機構(gòu)，是指具有融資和投資功能，專門面向種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)投資的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。申請市天使引導(dǎo)資金的天使投資機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依法在徐州市區(qū)注冊登記；（二）實收資本（或出資額）不低于1000萬元人民幣，或者首期實收資本（或出資額）不低于500萬元人民幣，且全體投資者承諾在注冊后的5年內(nèi)補足

4、不低于1000萬元人民幣實收資本，所有投資者以貨幣形式出資；（三）有明確的投資領(lǐng)域，并對種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的投資累計占實收資本的50%以上；9（四）單個企業(yè)的投資不得超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)總資產(chǎn)的10％；（五）有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的高級管理人員；（六）管理和運作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機制；（七）按照國家企業(yè)財務(wù)、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法；（八）不投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家政策限制類行業(yè)。第九條本辦法所稱的種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)，是指主要從事國家、省和市重點發(fā)展的高新技

5、術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，成立3年以下的非上市科技型企業(yè)。（一）其中成立時間未滿18個月的非上市科技型企業(yè)，還需同時符合下列條件：1、在徐州市市級以上認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器內(nèi)注冊，具有企業(yè)法人資格。2、符合國家、省和市產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，優(yōu)先支持屬于國家、省和市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；3、對主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；94、職工人數(shù)在200人以下，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例在10%以上；5、企業(yè)不屬于較大規(guī)模法人集團投資成立的公司或與較大規(guī)模法人集團具有投資

6、關(guān)系的公司（如：子公司等形式）。（二）其中成立時間18個月以上3年以下的非上市科技型企業(yè)，除符合上述條件外，原則上營業(yè)收入應(yīng)在2000萬元人民幣以下，凈資產(chǎn)應(yīng)在2000萬元人民幣以下；同時，具有較高的研究開發(fā)經(jīng)費投入。第四章運作方式第十條市天使引導(dǎo)資金作為彌補天使投資損失的風(fēng)險補償資金，向已投資種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的天使投資機構(gòu)提供一定數(shù)額的風(fēng)險準(zhǔn)備金，支持天使投資機構(gòu)向科技型小微企業(yè)投資。第十一條天使投資機構(gòu)在投資前或投資后，可提出申請市天使引導(dǎo)資金的投資機構(gòu)資格審查，凡符合本辦法第七條、八條規(guī)定的機構(gòu)列入市天使引導(dǎo)資金扶持的投資機構(gòu)庫，市科技局會同市

7、財政局下達(dá)入庫文件，并在市科技局網(wǎng)站上公布。第十二條9經(jīng)審查符合條件的天使投資機構(gòu)在向規(guī)定范圍內(nèi)的科技型小微企業(yè)完成實際投資后，可申請市天使引導(dǎo)資金；市天使引導(dǎo)資金按照最高不超過天使投資機構(gòu)首輪投資種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)實際投資額的20%給予風(fēng)險準(zhǔn)備金，最高不超過200萬元；第十三條天使投資機構(gòu)在實際完成投資三年內(nèi)未形成投資損失的，全額返還市天使引導(dǎo)資金和地方配套資金；若發(fā)生損失，按照首輪投資實際發(fā)生損失額的50%從給予的風(fēng)險準(zhǔn)備金中補償，其中30%由省天使引導(dǎo)資金承擔(dān)，20%由地方配套資金承擔(dān)，補償損失后剩余資金全部返還；市天使引導(dǎo)資金風(fēng)險補償最高金額按

8、照第十二條規(guī)定執(zhí)行。第五