淺談高校票據(jù)管理存在的問題及對策

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1、經(jīng)營管理者2017,32,262淺談高校票據(jù)管理存在的問題及對策劉妍東北大學(xué)導(dǎo)出/參考文獻關(guān)注分享收藏打印摘要：票據(jù)管理作為收費管理的重要環(huán)節(jié)，在財務(wù)管理中起著舉足輕重的作用，是高校健全財務(wù)制度、強化內(nèi)部監(jiān)督的重要保障。隨著社會數(shù)字化與信息化的高速發(fā)展，手工記賬的票據(jù)管理方式己不能適應(yīng)現(xiàn)階段高校的財務(wù)管理要求，高校電子化票據(jù)管理平臺的推廣已迫在眉睫。本文以A前高校票據(jù)管理的現(xiàn)狀及存在的一些問題進行深入探討，提出進一步完善高校票據(jù)管理的政策建議。關(guān)鍵詞：高校票據(jù)管理;電子化平臺;對策;作者簡介：劉妍（1968.03一）女。河北省昌黎縣。本科。會計師。高校財務(wù)

2、理論方而。、高校票據(jù)的種類1.非稅收入類票據(jù)，是指高校依法收取非稅收入時開具的憑證。主要包括學(xué)生繳納的學(xué)費、住宿費;學(xué)校資產(chǎn)的殘值收入，附屬幼兒園收取的托費等。非稅收入票據(jù)分為通用機打票據(jù)和手工票據(jù)兩種。2.資金往來結(jié)算票據(jù)，屬于結(jié)算類票據(jù)，適用于高校在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金結(jié)算時開具的憑證。主要括外單位進款、學(xué)生體檢費及后勤食堂資金結(jié)算等。資金往來結(jié)算票據(jù)也分為通用機打票據(jù)和手工票據(jù)兩種。3.公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指高校依法接受公益性捐贈時開具的憑證。主要包括個人及外單位的無償捐款。目前，我校公益事業(yè)捐贈票據(jù)只能手工開具。1.稅務(wù)發(fā)票。高校在會計核算

3、過程屮，涉及的稅務(wù)發(fā)票主要為増值稅普通發(fā)票和増值稅專用發(fā)票。需耍開具增值稅發(fā)票的情形包括:科研進款收入，體育場館的各項票款收入，檔案館的查檔服務(wù)收入，圖書館的檢索服務(wù)收入以及資產(chǎn)處的招標(biāo)服務(wù)收入等。介于稅務(wù)機關(guān)對增值稅發(fā)票的管理具有一定的規(guī)范性，因此木文探討的高校票據(jù)不包含此類増值稅發(fā)票。二、高校票據(jù)管理的現(xiàn)狀隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，辦學(xué)規(guī)模也在逐年擴大，高校收費形式呈現(xiàn)多元化發(fā)展，涉及的票據(jù)種類和數(shù)量也在逐年增長。雖然全國大多數(shù)高校在學(xué)費和住宿費的收繳上己經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上繳費，但票據(jù)打印量巨大，繳費系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)不能互聯(lián)互通，另外，其他高校票據(jù)

4、并沒有實現(xiàn)線上管理，導(dǎo)致高校票據(jù)管理仍具有一定的局限性。目前，在高校的票據(jù)管理過程中，手工填制的票據(jù)仍占有一定的比例，票據(jù)管理人員需要經(jīng)常進行重復(fù)性的勞動，工作量大，工作效率低下，且難免存在差錯。在填制手工票據(jù)過程中，也常因票據(jù)管理人員的工作能力參差不齊，造成票據(jù)使用的不規(guī)范，主要涉及票據(jù)內(nèi)容填寫的不正確與不完整，收據(jù)聯(lián)與記賬聯(lián)內(nèi)容不一致，字跡不清晰，隨意涂改等。票據(jù)的使用環(huán)節(jié)主耍包括購、領(lǐng)、繳、存，高校在使用過程中存在很多問題和漏洞。譬如對于已經(jīng)開具票據(jù)的存根聯(lián)沒有妥善保管，許多票據(jù)過了使用期限沒有及時進行注銷處理，下級部門領(lǐng)用票據(jù)時登記信息不齊全，保管

5、不當(dāng)導(dǎo)致票據(jù)損毀、遺失等。從高校內(nèi)部控制的角度出發(fā)，高校票據(jù)管理稽核崗位缺乏，有些票據(jù)管理人員責(zé)任心欠佳，對沒有發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)私開票據(jù)，濫用職權(quán)，私設(shè)小金庫。由于沒有設(shè)置稽核崗位，對票據(jù)的濫用情況沒有監(jiān)管機制，長此以往，不僅影響了票據(jù)資金的回籠時間，而且導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)流出，違法犯罪行為不能得到遏制。三、高校票據(jù)管理的政策建議1.建立電子化票據(jù)管理平臺。隨著全球信息化的推進，高校票據(jù)管理作為高校財務(wù)管理的重耍組成部分，實行電子化管理己迫在眉睫。電子化票據(jù)管理平臺應(yīng)涵蓋票據(jù)管理的所有環(huán)節(jié)，以減少工作量，提高工作效率，更高效地進行財務(wù)管理工作為前提，設(shè)置多元化模塊

6、，完善票據(jù)的申請、領(lǐng)用、使用及核銷等程序。在票據(jù)申請模塊，實行網(wǎng)上中請票據(jù)，上級主管票據(jù)部門直接網(wǎng)上分配票據(jù)號;在票據(jù)領(lǐng)用模塊，設(shè)罝領(lǐng)用時間、領(lǐng)用人、票據(jù)號、歸還時間及使用內(nèi)容等;在票據(jù)使用模塊，根據(jù)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項設(shè)置開具票據(jù)的內(nèi)容，在允許的使用范圍內(nèi)選擇符合實際的內(nèi)容，開票N容不能隨意填寫，防止業(yè)務(wù)人員濫用票據(jù);在票據(jù)核銷模塊，可由下級票據(jù)領(lǐng)用人申請核銷，主管人員對票據(jù)內(nèi)容進行核對，進而反饋給上級主管部門進行核銷。同時，電子票據(jù)管理平臺應(yīng)設(shè)置與網(wǎng)上收費系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，有效提升系統(tǒng)管理功能。票據(jù)的形式也應(yīng)從以往的紙質(zhì)票據(jù)逐步向電子票據(jù)轉(zhuǎn)變，

7、借鑒稅務(wù)局對增值稅發(fā)票實行網(wǎng)上開票，網(wǎng)上痕跡，自行打印的原則，高校非稅收入類票據(jù)、資金往來票據(jù)及公益性捐贈票據(jù)也可實行電子票據(jù)管理模式，這樣在一定程度上減輕了票據(jù)管理人員的工作量，提高了工作效率。在高校非稅收入類票據(jù)中，主要涉及學(xué)牛.繳納的學(xué)費及住宿費，隨著全國教育機制的不斷深化，高校辦學(xué)規(guī)模也在逐年擴大，每年收繳學(xué)宿費的人數(shù)及金額也在不斷增加，實行開具電子票據(jù)，可將學(xué)生的繳費系統(tǒng)與電子票據(jù)管理平臺互聯(lián)，在學(xué)宿費繳納成功后，即可根據(jù)學(xué)生的學(xué)號或證件號自行在網(wǎng)上瀏覽及打印電子票據(jù)，這樣免去了票據(jù)業(yè)務(wù)人員打印大量收費收據(jù)的工作，而且數(shù)字化平臺也大大降低了票據(jù)的

8、差錯率。設(shè)立票據(jù)電子化管理平臺，對票據(jù)的管理進行源頭控制，全程跟蹤