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1、淺談高校資產管理存在的問題及對策摘要：資產作為高校進行教學工作與科學研究的物質基礎，是高校管理工作中的重點環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)高校辦學實力的重要指標?？茖W有效地管理高校資產，有助于高校的穩(wěn)定運行與順利發(fā)展?；诖耍疚氖紫群喴信e了當前高校資產管理中存在的一些問題，然后深入分析了形成高校資產管理問題的原因，最后在此基礎上提出了幾點加強高校資產管理的對策，以期為相關部門及人員提供一些參考和借鑒。中國4/vie 關鍵詞：高校資產管理；問題；對策 中圖分類號：F273文獻標識碼：A：1673-1069（2016）32-28-2 0引言 隨著現(xiàn)代社會對教育重視程度的增
2、加，我國對教育事業(yè)投入了大量的資金，同時，我國的教育事業(yè)也得到了快速的發(fā)展，高等院校的辦學數(shù)量及規(guī)模都得到了很大的提升，與此同時，高校的資金來源已不再單純地依靠政府，而是出現(xiàn)了企業(yè)、社會人士、研究資助等多樣化的資金來源渠道，再加上大量的高校資金支出及廣泛的資金用途，涉及很多的部門及相關的手續(xù)，這些都給高校的資產管理工作水平提出了更高的要求。如何有效解決高校資產管理中存在的問題，是當前的高校資產管理工作者必須面對的一項重要課題。 1當前高校資產管理中存在的問題 1.1重有形資產，輕無形資產 高校資產包括有形資產以及無形資產。許多高校沒有對用于購置相關軟件的費
3、用支出和自主研發(fā)的專利支出進行相應地資本化。再加上資產管理部門沒有對無形資產進行高度重視，進而導致無形資產成為真正的無形且無價值。 1.2資產管理部門與財務部門相脫節(jié) 目前，高等院校為了對國有資產進行配置與管理，基本上都成立了專門的國有資產管理部門。但是，由于資產管理部門和財務部門之間缺乏有效的銜接與溝通，致使兩個部門工作脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生，進而造成兩個部門的國有資產價值體現(xiàn)不一致的問題[1]。例如，兩個部門對資產的計量標準不一樣，會導致兩賬的入賬價值不同?！ ?.3對部分捐助的資產管理不到位 隨著高校向多元化方向的順利發(fā)展，各高校院系與企業(yè)及社會團體之間
4、的聯(lián)系越來越密切，企業(yè)及社會團體對高校的捐助活動越來越多，且捐助方式多樣，這其中既有有形資產，又有無形資產。但是，有的院系為了擁有這些資產的占有權和支配權，而不向學校辦理應有的入庫手續(xù)，這樣不但造成了學校資產的流失，更是一種違反財經(jīng)紀律的行為。 1.4重投入和輕管理 由于高校的部分領導缺乏相關的財務知識，不能全面認識高校的固定資產，管理意識淡薄，只注重管理現(xiàn)金及銀行存款，導致重購入、輕管理，重貨幣資金、輕固定資產，只抓“財”、不管‘物”的問題，進而致使高校資產流失。另外，許多高校存在不計提固定資產折舊和不核算成本的問題，財務部門只對固定資產總賬進行記錄，對管
5、理資產和核算教育成本的重要性認識不足[2]。 1.5資產利用率低 各高校院系沒有從學校大局考慮，為了便于自己使用，在購置資產時，相關部門很少對購置申請做可行性研究，導致部分資產的使用效率低下或被重復購置。此外，對緊急需求的部分資產通常采取突擊式購置，用完后便長時間處于閑置狀態(tài)，不能使固定資產的使用價值充分發(fā)揮。例如，在完成相關的科研項目后，一些大型教學科研儀器設備便被長期閑置，加大了資產的無形損失?！ ?.6學校資產賬實不符 當前?S多高校由于資產賬實不符，而導致學校資產總量不明。具體表現(xiàn)為以下幾點：第一，沒有對院系創(chuàng)收收入的資產進行有效監(jiān)督，院系沒有將自
6、籌資金購置的資產登記于學校資產賬中；第二，沒有對外單位、企業(yè)或個人的贊助或捐贈辦理入賬登記手續(xù)；第三，沒有對已經(jīng)報廢的資產辦理相應的報廢手續(xù)，引發(fā)賬實不符問題；第四，由于竣工決算不及時，導致已竣工驗收的資產無法及時入賬?！ ?引發(fā)高校資產管理問題的原因 2.1沒有建立完善的資產管理制度 許多高校并沒有健全與完善相應的資產管理機制，更沒有對管理資產的各個步驟進行相應的監(jiān)督，更沒有將管理責任明確地落實到部門或個人，無法追究相關人員造成資產流失、低效利用與毀損的管理責任，致使浪費流失大量資產，進而導致高校資產管理混亂?！ ?.2資產管理理念落后 計劃經(jīng)濟體制致使
7、高校管理者形成了“重建輕管”的落后管理理念，沒有對資產管理工作給予高度重視。資產管理者及使用者缺乏相關的成本和效益觀念，只注重資產的購置與使用，沒有充分考慮投入與產出效果。再加上沒有有效的激勵機制與內部約束制度，且整個高校資產管理系統(tǒng)缺乏應有的責任心與自覺性，致使無人主動關心資產的流失、低效利用等情況?！ ?.3管理隊伍業(yè)務素質低 在當前的高校資產管理部門中，年長的職員相對較多，而且缺乏專業(yè)的資產管理人才，不能有效運用現(xiàn)代信息技術和先進的管理手段，致使高校資產管理隊伍的整體素質較低。當前形勢下，資產形式越來越多樣化且資產管理技術發(fā)展迅速，落后的資產管理理念和管
8、理手段已經(jīng)很難滿足當前高
