上市公司治理準(zhǔn)則

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1、上市公司治理準(zhǔn)則????第一期上市公司獨立董事培訓(xùn)課題之一  獨立董事,作為的一個新生事物,引起各界人士的興趣、重視和。本網(wǎng)站為配合本期培訓(xùn)以及使更多的人認(rèn)識和研究"獨立董事",將全面報道本期培訓(xùn)的課程和議題。以下為中國證監(jiān)會上市部副主任童道馳演講的《上市公司治理準(zhǔn)則》的摘要?! 」局卫恚–orporateGovernance,又譯為法人治理結(jié)構(gòu)或公司管治)是制度中最重要的組織結(jié)構(gòu)。就狹義而言,公司治理主要指公司的股東、董事及經(jīng)理層之間的關(guān)系;從廣義上來說,公司治理還包括與利益者(如員工、客戶

2、、供應(yīng)商、債權(quán)人和社會公眾)之間的關(guān)系,及有關(guān)、法規(guī)和上市規(guī)則等。一,公司治理的沿革  公司治理結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生是與股份有限公司的出現(xiàn)聯(lián)系在一起的,其核心是由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,所有者與經(jīng)營者的利益不一致而產(chǎn)生的委托--代理關(guān)系。在西方國家,公司治理,特別是股東和經(jīng)營者在股份有限公司治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用,經(jīng)歷了一個從管理層中心主義到股東會中心主義,再到董事會中心主義的變化過程。但是董事會的出現(xiàn)并沒有解決公司所有權(quán)與控制權(quán)分離而產(chǎn)生的委托--代理問題。  公司治理的全球化浪潮  自九十年代以來,由

3、于的日益全球化,公司的治理結(jié)構(gòu)越來越受到世界各國的重視,形成了一個公司治理運動的浪潮。英國首先掀起了這一浪潮。英國八十年代由于不少著名公司相繼倒閉,引發(fā)了英國對公司治理問題的討論,由此而產(chǎn)生了一系列的委員會和有關(guān)公司治理的一些最佳準(zhǔn)則,如Cadbury委員會及其發(fā)表的《公司治理的財務(wù)方面》的報告,關(guān)于董事會薪酬的Greenbury報告,以及關(guān)于公司治理原則的Hampel報告。  除了OECD之外,其他國際機(jī)構(gòu)也紛紛加入了推動公司治理運動的行列。國際貨幣基金組織(IMF)制定了《財務(wù)透明度良好行為

4、準(zhǔn)則》及《貨幣透明度良好行為準(zhǔn)則》;世界銀行還與OECD合作,建立了全球公司治壇(GlobalCorporateGovernanceForum)以推進(jìn)中國家公司治理的改革。除此之外,國際證監(jiān)會組織(IOSCO)也成立了新興市場委員會(EmergingMarkerCommittee)并起草了《新興市場國家公司治理行為》的報告。這其中最具有代表性的就是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)于1999年推出的"OECD公司治理原則"。該原則包括五個部分:①公司治理框架應(yīng)保護(hù)股東權(quán)利;②應(yīng)平等對待所有股東,包括

5、中小股東和外國股東。當(dāng)權(quán)利受到侵害時,所有股東應(yīng)有機(jī)會得到賠償;③應(yīng)確認(rèn)公司利益相關(guān)者的合法權(quán)利,鼓勵公司與他們開展積極的合作;④應(yīng)確保及時、準(zhǔn)確地披露所有與公司有關(guān)的實質(zhì)性事項的信息,包括財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、所有者結(jié)構(gòu),以及公司治理狀況;⑤董事會應(yīng)確保對公司的戰(zhàn)略指導(dǎo),對管理層的有效控制;董事會應(yīng)對公司和股東負(fù)責(zé)?! ∪蚬局卫磉\動形成的原因  第一,公司治理和企業(yè)融資?,F(xiàn)任世界銀行行長沃爾芬森(JamesD.Wolfenson):"對世界經(jīng)濟(jì)而言,完善的公司治理和健全的國家治理一樣重要。"

6、良好的公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)融資、吸引國際國內(nèi)資本所必需的。由于資本市場的國際化,本國企業(yè)可以到國外去融資,但是一國能否吸引長期的、有耐心的國際投資者,該國的公司治理結(jié)構(gòu)必須讓投資者可以信賴和接受,即使該國的公司并不主要依賴外國資本,堅守良好的公司治理準(zhǔn)則,也能夠增強(qiáng)國內(nèi)投資者對投資該公司的信心,從而降低融資成本,最終能夠吸引更穩(wěn)定的資金來源。公司治理結(jié)構(gòu)的好壞直接了投資者的投資選擇和公司股票價格。具體來說:  投資者意想--McKinseySurvey:McKinsey(麥肯錫公司)最近發(fā)表了一份

7、投資者意向報告(InvestorOpinionSurvey),其主題是股東怎樣評價和衡量一個公司的治理結(jié)構(gòu)的價值。這項調(diào)查是McKinsey與世界銀行及機(jī)構(gòu)投資者協(xié)會合作進(jìn)行的。參與此項問卷的有200家大型機(jī)構(gòu)投資者,共管理3.25萬億美元的資產(chǎn)。該項問卷調(diào)查的結(jié)果表明,3/4的投資者認(rèn)為在他們選擇投資對象時,公司的治理結(jié)構(gòu),特別是董事會的結(jié)構(gòu)和績效與該公司財務(wù)績效和指標(biāo)至少一樣重要?! 」局卫淼膬r格:80%的投資者認(rèn)為他對于治理結(jié)構(gòu)好的企業(yè),他們愿意出更高價錢,比如對英國的公司,同樣的股票、

8、盈利和財務(wù)狀況,但治理結(jié)構(gòu)好的公司,投資者愿意以高出18%的價格購買其股票。對于意大利公司來說,治理結(jié)構(gòu)好的公司股票的溢價(Premium)是22%,而印度尼西亞的公司是27%??梢?,良好的公司治理結(jié)構(gòu)能夠吸引投資者,從而增加企業(yè)的融資能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長?! 〉诙局卫淼闹匾?。一方面,機(jī)構(gòu)投資者的壯大,推動了運動的興起,由于機(jī)構(gòu)投資者手中控制大量的資金,他們在公司治理中會對公司施加壓力,要求管理層按股東的期望來管理公司,有影響力的機(jī)構(gòu)投資者如英國國家退休金協(xié)會,美國加州公職人員退休基金協(xié)會

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