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《對我國法官自由裁量權(quán)規(guī)制建議》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、對我國法官自由裁量權(quán)規(guī)制建議摘要：隨著法治社會的建立，司法制度的改革也在日趨完善。基于現(xiàn)狀，法官的自由裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)制的出臺已是當(dāng)務(wù)之急。本文結(jié)合中國司法體制現(xiàn)狀與國情，提出中國法官自由裁量權(quán)的規(guī)制的道路。主要從實施的主體自身素質(zhì)的提高，相關(guān)監(jiān)督體系的完善，當(dāng)事人訟訴權(quán)利的保障與維護和建立完善的法官制度。關(guān)鍵詞：法官自由裁量權(quán)規(guī)制制度孟德斯鳩說“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止?！狈ü僮杂刹昧繖?quán)作為一種必須存在的同時又帶有權(quán)力的弱
2、點的權(quán)力，也需要擁有它的人一法官一合理的使用它。這就需要法官按照一定的原則來行使法官自由裁量權(quán)，同時也要為這種權(quán)力設(shè)置一個界限，用各種控制方法來打造一個控制機制限制它的不正確使用。因此，本文認為要通過加強以下幾方面來使得法官自由裁量權(quán)的積極意義最大化。1.加強立法控制一般而言，法官自由裁量權(quán)行使范圍的大小與法律規(guī)范的嚴謹、周詳程度成反比。法律規(guī)范越嚴謹周詳，自由裁量權(quán)行使范圍就越小；反之，自由裁量權(quán)行使范圍就越大。因此加強完善立法，是規(guī)制法官自由裁量權(quán)首先要解決的一個問題。從立法上控制法官自由裁量
3、權(quán)的主要措施有:(1)進行立法預(yù)測,以減少法律空白。要在對社會進行廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,征集專家、學(xué)者和普通公民的意見，確定立法目標(biāo)和計劃,進一步完善立法機關(guān)的工作，使之實現(xiàn)立法工作的民主化、科學(xué)化和程式化。盡量減少法律的空白，從而實現(xiàn)法官有法可依，以減少法官自由裁量權(quán)的啟用。加強立法預(yù)測對控制法官自由裁量權(quán)起著預(yù)防把關(guān)的作用，對法官自由裁量權(quán)的合理控制的作用非常重要。(2)完善立法技術(shù)，從而提高立法精密化程度。立法技術(shù)可以分為宏觀立法技術(shù)、中觀立法技術(shù)和微觀立法技術(shù)；橫向立法技術(shù)、縱向立法技術(shù)等
4、。加強立法技術(shù)的研究，制定涵量較小的法律，有助于控制法官自由裁量權(quán)。諸如“情節(jié)嚴重”、“情節(jié)特別嚴重”、“從重”、“從輕”、“加重”、“不良后果”等等非確定性詞語的進一步明確，將有效地控制法官自由裁量權(quán)的行使。使用規(guī)范、準(zhǔn)確、清楚、通俗和莊重的立法語言，減少法律規(guī)范的歧義。(3)加強司法程序控制。法程序公正是文明社會的基本要素，是法治國家的重要標(biāo)準(zhǔn)。羅爾斯認為“對法律和制度的公正一致的管理。不管它們的實質(zhì)性原則是什么，我們可以把它們稱為形式的正義。①”在法官自由裁量權(quán)控制方面，司法程序?qū)ζ洚a(chǎn)生重要
5、的影響。司法程序能在很大程度上控制信息的涉入，能夠最大限度保證法官的中立地位。1.加強司法程序控制(1)完善公開審判制度。實行公開審判制度，就是將審判活動暴露于社會之中，使社會根據(jù)其社會道德之共識,對審判活動做出社會評價，通過社會輿論監(jiān)督的作用,啟動審判員的職業(yè)道德自我約束機制，從而有利于控制法官自由裁量權(quán)，在最大限度上實現(xiàn)審判結(jié)果的公正性。實行公開審判后，法官不得不考慮公眾輿論的壓力和各種社會影響，這樣使得他們不敢隨心所欲地行使自由裁量權(quán)。(1)完善法官回避制度。法官回避制度，是指為防止法官利用
6、職權(quán)循私情、謀私利，乃至利用職權(quán)實施職務(wù)犯罪活動，而對其任職和公務(wù)活動范圍給予一定限制的法律制度?；乇苤贫瓤梢苑乐挂恍┎徽?dāng)信息的輸入，避免法官自由裁量權(quán)不適當(dāng)?shù)钠颉５聡軐W(xué)家康德在《實踐批判理性》中說，“追求幸福是每一個有限的有理性的存在者的必然愿望，因而追求幸福不可避免地成為決定他欲望能力的一個原則?！钡?，法院作為”法律帝國的首都”，不是利益追逐的場所，而是維護人們正義的最后陣地?；乇苤贫饶鼙容^好地解決在訴訟程序中的人性和法理沖突。(2)完善審判監(jiān)督程序。審判監(jiān)督程序不是案件審理的必經(jīng)程序
7、，但卻是最終的司法救濟途徑，是中國審判程序的一項重要的補救手段。啟動我國的審判監(jiān)督程序應(yīng)該主要從兩個方面來規(guī)范，一方面是適用法律明顯有誤、明顯違反法定程序；另一方面是出現(xiàn)新的證據(jù)或者原認定的證據(jù)明顯有誤。并且在必要時須對這些規(guī)定的外延作列舉規(guī)定。明確、具體規(guī)定再審程序的理由，可以控制法官自由裁量權(quán)的行使，防止再審程序的過于泛濫。1.建立合理的法官制度法官是使用法官自由裁量權(quán)的主體，法官的素質(zhì)與行事方式與法官自由裁量權(quán)的合理使用有著極大的聯(lián)系，因此就應(yīng)當(dāng)建立一套合理的法官制度。(1)完善法官獨立原則
8、。法官獨立原則法官自由裁量權(quán)的公正行使，有賴于司法制度的科學(xué)設(shè)計?！叭嗣穹ㄔ阂勒辗梢?guī)定獨立行使審判權(quán)”在我國已成為一項憲法原則。我國新修訂的法官法第八條亦規(guī)定：“法官依法審判案件，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉?！边@些原則的確定,足以反映出我國立法機關(guān)己充分認識到法官獨立在向法治國家方向邁進的重要意義。同時我們也不可否認，由于我國法官地方化、管理行政化、法官整體素質(zhì)不高等多重因素，致使我國法官目前現(xiàn)狀與真正的法官獨立相去甚遠。因此，完善法官獨立的司法機制勢在必行。不僅應(yīng)在我國
