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《關(guān)于促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、附件：關(guān)于促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見（征求意見稿）耐火材料是鋼鐵、建材、有色、電力、化工、機(jī)械等高溫工業(yè)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)材料，耐火粘土、鎂砂、棕剛玉等是生產(chǎn)耐火材料的關(guān)鍵原料。為深入貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕1號(hào)）,加強(qiáng)耐火材料行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：一、充分認(rèn)識(shí)耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性耐火材料與高溫工業(yè)相互依存、彼此促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。耐火材料支撐著高溫工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，高溫工業(yè)牽引著耐火材料技術(shù)發(fā)展。但耐火材料質(zhì)量又取決于耐火粘土、鎂砂、棕剛玉等關(guān)鍵耐火原料的品
2、質(zhì)。改革開放以來，我國(guó)耐火材料產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為世界上最大的生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。但我國(guó)耐火材料產(chǎn)業(yè)仍大而不強(qiáng)，還存在礦山生產(chǎn)無序，生態(tài)恢復(fù)滯后，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，資源利用粗放，產(chǎn)業(yè)集中度低，市場(chǎng)秩序混亂等問題。提升耐火材料產(chǎn)業(yè)，對(duì)于保障高質(zhì)量耐火材料供給，支撐高溫工業(yè)發(fā)展具有重要意義。要進(jìn)一步提高對(duì)耐火材料產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)耐火材料行業(yè)的指導(dǎo)，采取有效措施，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)耐火材料特色產(chǎn)業(yè)。-1-二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，立足我國(guó)高溫工業(yè)發(fā)展需要，嚴(yán)
3、格控制耐火材料總量，大力推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后和兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快技術(shù)改造，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)高端耐火材料供給保障能力，促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)和綜合利用，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)政策，合理利用中低品位資源，鼓勵(lì)利用再生耐火材料，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持控制總量和優(yōu)化存量，抑制產(chǎn)能過快增長(zhǎng)，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度。堅(jiān)持合理布局和產(chǎn)品升級(jí)，立足資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、無次生污染的新產(chǎn)品。堅(jiān)持“引
4、進(jìn)來”和“走出去”并重，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極開展國(guó)際合作。（三）發(fā)展目標(biāo)提高資源綜合利用水平和保障能力。到2015年，高端耐火材料基本自給，菱鎂礦石資源綜合利用率不低于90%，耐火粘土礦石資源綜合利用率不低于80%。到2020年，兩種礦石資源綜合利用率分別高于95%和90%。-2-加大節(jié)能減排力度。到2015年，主要耗能設(shè)備能效水平達(dá)到一級(jí)，主要產(chǎn)品的綜合能耗比2010年降低20%以上，二氧化硫、氮氧化物排放總量比2010年分別下降8%和10%以上，用后耐火材料回收再利用率不低于50%。到2020年，用后耐火材料回收再利用率高于75%。提高
5、產(chǎn)業(yè)集中度。到2015年，形成2～3家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，創(chuàng)建2～3個(gè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到25%。到2020年，前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度提高到45%左右。三、主要任務(wù)（一）推進(jìn)聯(lián)合重組建立完善新建項(xiàng)目與聯(lián)合重組、淘汰落后、節(jié)能減排聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持等量或減量置換落后產(chǎn)能。嚴(yán)格控制產(chǎn)能增長(zhǎng)，加快優(yōu)化存量。規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)作，支持行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本等要素為紐帶，大力推進(jìn)橫向聯(lián)合重組，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，組建大型耐火材料企業(yè)集團(tuán)。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和相關(guān)政策要求，加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化耐火粘土
6、、菱鎂等礦產(chǎn)資源配置，推進(jìn)資源利用的規(guī)?；?、集約化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)用。在菱鎂資源富集的遼寧、山東等地區(qū)優(yōu)先發(fā)展鎂質(zhì)耐火材料。在耐火粘土富集的河南、山西、貴州等地區(qū)優(yōu)先發(fā)展鋁硅質(zhì)耐火材料。支持遼寧、河南、山東等資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。-3-（三）強(qiáng)化節(jié)能降耗加強(qiáng)節(jié)能管理，加大技術(shù)改造，提高高溫窯爐等高耗能設(shè)備能效水平，降低單位耐火材料產(chǎn)品的綜合能耗，推進(jìn)高溫窯爐輕型化、高效化、節(jié)能化。發(fā)展不定形耐火材料和免燒制品。開發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、資源能源節(jié)約、生產(chǎn)過程清潔、使用過程無害的“綠色耐材”，鼓勵(lì)用后耐火材料回收再利用。（四）嚴(yán)格環(huán)境
7、管理加強(qiáng)耐火原料開采與運(yùn)輸、耐火材料生產(chǎn)、用后耐火材料儲(chǔ)存和回收再利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境管理，防止水土流失，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。加大粉塵治理，健全作業(yè)場(chǎng)所防塵、降塵和除塵設(shè)施，配備降噪設(shè)施，按照國(guó)家規(guī)定配套建設(shè)脫硫、脫硝等設(shè)施，減少污染物排放。（五）發(fā)展高端產(chǎn)品圍繞高溫工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)合成原料和長(zhǎng)壽命、無污染、節(jié)能型耐火材料。開發(fā)適用于高溫工業(yè)先進(jìn)工藝裝備關(guān)鍵部位的結(jié)構(gòu)功能一體化的長(zhǎng)壽命新型耐火材料、微孔結(jié)構(gòu)高效隔熱材料、施工便利的高性能不定形耐火材料、防止重金屬污染的無鉻耐火材料等高端產(chǎn)品。（六）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新堅(jiān)持需求牽引和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并重，整合行
8、業(yè)創(chuàng)新資源，建立上下游相關(guān)單位共同參與、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)
