高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策分析

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2、dsomeadvice.Keywords:University,Fixedassets,Managementsystem,Countermeasures目錄第一章緒論1一、論文的研究背景和意義1二、文獻(xiàn)綜述2（一）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀2（二）國(guó)外研究現(xiàn)狀3三、論文的主要內(nèi)容及章節(jié)安排4第二章我國(guó)高校固定資產(chǎn)相關(guān)管理理論概述5一、髙校固定資產(chǎn)管理制度的內(nèi)涵5（一）高校資產(chǎn)的含義5（二）高校資產(chǎn)的分類6（三）高校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容6二、高校固定資產(chǎn)的性質(zhì)及特征7（一）非經(jīng)營(yíng)性7（二）資金來源的復(fù)雜性7（三）資源配置上的特殊性8三、國(guó)內(nèi)

3、外高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論8（一）我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論8（二）國(guó)外高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論10第三章高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析12一、我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理制度特征12（一）我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理的發(fā)展歷程12（二）我國(guó)現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理模式13（三）國(guó)外公共資產(chǎn)管理模式對(duì)于我國(guó)資產(chǎn)管理的借鑒14二、我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理模式的比較研究17（一）高校固定資產(chǎn)管理制度上的差異17（二）固定資產(chǎn)報(bào)廢制度上的差異19三、我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題20（一）現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理體系不夠完善20（二）固定資產(chǎn)綜合利用率較低、浪費(fèi)

4、現(xiàn)象普遍存在22（三）固定資產(chǎn)在各種渠道中流失的情況相對(duì)嚴(yán)重23（四）固定資產(chǎn)的報(bào)廢過程管理力度不足、對(duì)廢舊物資的處理方法有待完善..…25第四章完善我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策研究27一、健全管理體系，完善監(jiān)督機(jī)制27二、健全管理機(jī)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效率，杜絕浪費(fèi)28三、加強(qiáng)管理意識(shí)，完善信息化管理30四、健全報(bào)廢制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢的管理力度32第五章結(jié)束語34參考文獻(xiàn)35第一章緒論—、論文的研究背景和意義改革開放以來，我國(guó)高等教育事業(yè)始終保持良好發(fā)展勢(shì)頭，1999年大擴(kuò)招以后，普通高等教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大，在2008年當(dāng)年

5、，全國(guó)所有種類高等教育的全部規(guī)模達(dá)到了2907萬人，毛入學(xué)率達(dá)到了23.3%,基本實(shí)現(xiàn)了由精英教育過渡到大眾教育的目標(biāo)；同時(shí)，普通高校也得到前所未有的發(fā)展，2008年，全國(guó)共有普通高校2263所①，是1978年的3.78倍；在這樣的情況下，高校國(guó)有固定資產(chǎn)總量迅速提高，形成了我國(guó)龐大的教育資產(chǎn)，為高校的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，大量的擴(kuò)招也給高校帶來了教學(xué)經(jīng)費(fèi)上的困難，由于招生的規(guī)模增加得更快，在校生大量增加，使得生均經(jīng)費(fèi)下降較大，即使學(xué)校加上學(xué)費(fèi)和其他創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)，生均經(jīng)費(fèi)仍然一直呈下降趨勢(shì)。高校經(jīng)費(fèi)困難、資源短缺口其

6、一日，導(dǎo)致高校辦學(xué)硬件條件（如校舍、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書等）的下降；同時(shí)，目前我國(guó)高校資產(chǎn)管理工作普遍存在資產(chǎn)管理體制不順、機(jī)構(gòu)不健全、管理基礎(chǔ)工作薄弱、資產(chǎn)配置不當(dāng)、資產(chǎn)盲目和重復(fù)投資、資產(chǎn)的使用效益低下、資產(chǎn)流失等問題，諸如資產(chǎn)閑置、重復(fù)購(gòu)置、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象吋有發(fā)生。也就是說，經(jīng)費(fèi)緊張，資源短缺和資產(chǎn)閑置與浪費(fèi)并存，而這在報(bào)廢管理這一點(diǎn)上顯得尤其主要，高校應(yīng)該如何加快腳步完善固定資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)健全制度、提高管理水平、優(yōu)化資源配置、提高利用率減少浪費(fèi)，有效利用現(xiàn)有資產(chǎn)，改善報(bào)廢管理，減少資產(chǎn)閑置與浪費(fèi)，為教學(xué)科研提供優(yōu)

7、質(zhì)服務(wù)，取得最佳資產(chǎn)使用效益、投資效益和社會(huì)效益的問題，已經(jīng)成為高校迫切需要解決的重要課題。高校儀器設(shè)備主要是是為完成教學(xué)科研任務(wù)以及口常辦公管理等業(yè)務(wù)所占有和使用的資產(chǎn)。與企業(yè)不同的是，這些資產(chǎn)不參與生產(chǎn)，不涉及到經(jīng)營(yíng)，所以就不具備企業(yè)資產(chǎn)的增值性，不產(chǎn)生勞動(dòng)生產(chǎn)價(jià)值，它是高校保證日常教學(xué)及科研任務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，所以對(duì)于高校I占1定資產(chǎn)來說，如何保證這些資產(chǎn)得到高效合理的使用，如何保持資產(chǎn)的完好，使之發(fā)揮應(yīng)有的效用，能夠保證為教學(xué)科研服好務(wù)，才是其應(yīng)有的作用。但是由于當(dāng)今高校招牛規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投入的規(guī)模也應(yīng)

8、當(dāng)適時(shí)跟上，設(shè)備購(gòu)置容易，可是規(guī)模增加這么多，固定資產(chǎn)的管理也需要做出改革與進(jìn)步。高校的固定資產(chǎn)管理部門是儀器設(shè)備的主要管理者，他們不僅要從預(yù)算計(jì)劃角度對(duì)全校的固定資產(chǎn)做出統(tǒng)一規(guī)劃，而且還要制定出一系列規(guī)章支隊(duì)來進(jìn)行科學(xué)的管理，提高資產(chǎn)利用率，減少浪費(fèi)與流失，當(dāng)前，高校儀器設(shè)備部分閑置的情況十分嚴(yán)重，也