跨國經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)

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1、2009年10月經(jīng)濟(jì)論壇0ct．20o9總第468期第20期EconomicForumC,en．468N0．2O跨國經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)文／吳建功吳新宇【摘要】國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，各種風(fēng)險(xiǎn)因素險(xiǎn)象環(huán)生。開展跨國經(jīng)營的企業(yè)必須致力于跨國經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。為企業(yè)的國際化運(yùn)營建立較為穩(wěn)定的安全保障體系。跨國經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)有賴于企業(yè)與政府的積極合作?！娟P(guān)鍵詞】國際投資；風(fēng)險(xiǎn)防范；聯(lián)動(dòng)機(jī)制【基金項(xiàng)目】本文為湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)2008-2009年度立項(xiàng)課題《湖南企業(yè)跨國

2、投資的競爭優(yōu)勢與主體風(fēng)險(xiǎn)》(0803041B)的部分成果?！咀髡吆喗椤繀墙ü?，湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任，教授，研究方向：國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)。一、跨國經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制的效用展的必由之路。目前中國的消費(fèi)品只依靠產(chǎn)品出內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制在當(dāng)前主要幫助企業(yè)積極防范跨口，很容易產(chǎn)生貿(mào)易糾紛，難以持續(xù)發(fā)展。中國企國經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下跨國經(jīng)營投業(yè)只有走出去，融人當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)體系，才能獲得長資提供一個(gè)現(xiàn)實(shí)穩(wěn)定、安全的環(huán)境，為企業(yè)跨國經(jīng)期穩(wěn)定的發(fā)展。國家的政策扶持可以有多種方式，營活動(dòng)盈利提供基本保障，保護(hù)

3、企業(yè)跨國經(jīng)營活動(dòng)比如改進(jìn)外匯管制政策，提供境外多渠道融資，改財(cái)產(chǎn)安全，資金安全，促使企業(yè)跨國經(jīng)營活動(dòng)安全進(jìn)人員進(jìn)出境政策稅務(wù)優(yōu)惠等。為了配合企業(yè)‘走有序進(jìn)行。出去”，國家外匯管理局進(jìn)行了外匯改革試點(diǎn)，對(duì)(一)跨國經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制的效用境外投資外匯管理模式進(jìn)行了調(diào)整和創(chuàng)新，主要內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制的當(dāng)前效用主要體現(xiàn)在容包括：①簡化了境外投資外匯管理手續(xù)，取消了為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、提供政策支持和國外政策解外匯風(fēng)險(xiǎn)審查制度，簡化了外匯資金來源審查制析等方面。度；②在額度內(nèi)允許企業(yè)購匯進(jìn)行境外投資；③1．風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

4、警。這是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制的本質(zhì)工作也境外企業(yè)產(chǎn)生的利潤，不再強(qiáng)制要求調(diào)回境內(nèi)，相是最根本的任務(wù)。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，國應(yīng)地取消了匯回利潤保證金制度；④境內(nèi)企業(yè)境外際經(jīng)濟(jì)市場動(dòng)蕩，經(jīng)營環(huán)境比較復(fù)雜。加之外國政投資可以使用多種外匯資金來源，包括國內(nèi)外匯貸府為保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)采取了各種保護(hù)政策，排斥外來款、政策性外匯貸款和購匯；⑤實(shí)施境外企業(yè)設(shè)立企業(yè)，使外來企業(yè)跨國經(jīng)營困難重重，風(fēng)險(xiǎn)加大。的核準(zhǔn)制。2004年9月23日，商務(wù)部公布《關(guān)于境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制首先檢驗(yàn)企業(yè)是否具備跨國經(jīng)營的能外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》，中國企業(yè)

5、境外力，以及內(nèi)部是否存在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)投資實(shí)行核準(zhǔn)制，由商務(wù)部核準(zhǔn)，從而降低了境內(nèi)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)境外投資的門檻。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等。這六大風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)跨國經(jīng)營必須克服3．跨國投資問題解析。該機(jī)制可為跨國企業(yè)解的六大難點(diǎn)，企業(yè)的決策能力、經(jīng)營能力、管理能析相關(guān)的國際投資疑難問題，比如跨國投資與東道力、人員素質(zhì)、資金實(shí)力在跨國經(jīng)營中都將遭受巨國經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是否存在沖突，對(duì)東道國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文大考驗(yàn)，所以內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制首先要對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行化是否會(huì)產(chǎn)生特別的影響，是否會(huì)產(chǎn)生與當(dāng)?shù)貭幨袡z驗(yàn)。外部風(fēng)

6、險(xiǎn)的預(yù)警，主要是對(duì)外部市場的信息場、爭資源的問題等等。對(duì)這些問題的解析可幫助收集和數(shù)據(jù)分析，預(yù)測市場變化方向和存在的不利海外企業(yè)正確決策，安全運(yùn)營。因素，以及國外經(jīng)營環(huán)境的優(yōu)劣等，為企業(yè)跨國經(jīng)(二)跨國經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮作營活動(dòng)的初期提供強(qiáng)有力的保障，防范風(fēng)險(xiǎn)，為企用的前提業(yè)跨國經(jīng)營保駕護(hù)航。內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)立足于長遠(yuǎn)，發(fā)揮其在促進(jìn)和2．政策支持。國家強(qiáng)有力的政策扶持是企業(yè)跨保障國外經(jīng)營方面的長效機(jī)制作用，為企業(yè)的可持國經(jīng)營成功強(qiáng)大動(dòng)力。企業(yè)跨國經(jīng)營是企業(yè)長足發(fā)續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用發(fā)揮依賴于政

7、府和企業(yè)兩方面的作為。營的實(shí)踐看，擁有人才、培養(yǎng)人才是跨國企業(yè)成功1．政府支持。為防范抵御多重國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，的關(guān)鍵。②監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。企業(yè)建立相應(yīng)的信息處政府應(yīng)為企業(yè)提供全面的風(fēng)險(xiǎn)防范支持。理、原料采集、生產(chǎn)運(yùn)行、產(chǎn)品銷售、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、通過政府的積極作用為跨國企業(yè)建立安全穩(wěn)定人事調(diào)配、決策指揮等活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督系的法律支持體系、風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)體系、金融財(cái)政支持體統(tǒng)。這樣才能使指揮有效，監(jiān)督有力，產(chǎn)銷順利，系。①國家為企業(yè)建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、保障體系，避免反饋迅速，從而及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性，企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失和巨幅虧損。②政

8、府應(yīng)加快行政制度并保證所采取策略的可行陛、及時(shí)性和有效性。③創(chuàng)新，大幅度削減行政審批權(quán)限和范圍，并逐步將信息管理機(jī)制建設(shè)。確立企業(yè)信息化的總體戰(zhàn)略，審批制改為申報(bào)制。同時(shí)，有必要成立一個(gè)由各有堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)為核、效益優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成的“中國對(duì)外投資促進(jìn)委員重點(diǎn)實(shí)施的原則。依照先內(nèi)后外，‘互動(dòng)”、‘交會(huì)”，實(shí)現(xiàn)‘‘一站式”辦公服務(wù)，提高效率，引入易”的