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《淺談高校物業(yè)管理招投標現(xiàn)狀及對策分析(論文)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談高校物業(yè)托管招投標現(xiàn)狀及對策分析方有欣現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)提倡，將單位的非核心業(yè)務(wù)部分，采用托管外包的形式交給那些有豐富經(jīng)驗和一定經(jīng)濟實力的專業(yè)公司管理，從而達到降低管理成本，提高管理水平，規(guī)避用人風(fēng)險的目的。托管外包一詞是商貿(mào)用語，主要與財務(wù)、維修、保安、清潔等服務(wù)項目有關(guān)。其含義是自己不動手去做，而是向單位外的獨立方購買服務(wù)。中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，城市發(fā)展速度的加快和人民物質(zhì)生活水平的提高，造就了一大批新興的服務(wù)行業(yè)。伴隨第三產(chǎn)業(yè)的擴展以及城市環(huán)境制度改革步伐的加快，為了提高單位形象，物業(yè)托管這一服務(wù)方式，越
2、來越受到許多企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)院校、及各類公司的青睞。一、高校招物業(yè)的一般做法隨著高校后勤改革的深入，高校物業(yè)管理逐步走向社會化,越來越多的物業(yè)公司開始積極介入高校的物業(yè)管理。如何在眾多的物業(yè)公司進行取舍成為高校后勤工作的一個重要問題。目前大多數(shù)的高校采取招投標辦法來選擇物業(yè)公司。高校物業(yè)管理招投標的一般程序為：發(fā)布招標公告，審核與考察，開標與評標，中標公布，簽定合同，項目驗收結(jié)算。實踐證明，招投標是節(jié)約資金，提高投資效益的一種科學(xué)有效的工作方式。但是實際工作中如何規(guī)范操作，仍需我們不斷探索與思考。二、高校物
3、業(yè)管理招投標的現(xiàn)狀招投標作為一種新的模式在高校物業(yè)管理中推行的時間不長，因而缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗。雖然很多高校依據(jù)《中華人民共和國招投標法》成立了招標領(lǐng)導(dǎo)小組，同時也制定了相應(yīng)的一些制度但在實際操作中還是存在一些問題。1、陪標、串標及不正當邀標現(xiàn)象的出現(xiàn)使招投標無法做到公開、公平、公正。一方面，在一些高校的物業(yè)管理招標中，由于缺乏實踐經(jīng)驗和理論研究，制定的規(guī)章制度與實際需要不配套。這些問題導(dǎo)至一些部門濫用權(quán)利，將物業(yè)管理內(nèi)定給某個公司，而其他物業(yè)公司只是陪襯；同時還可能出現(xiàn)投標人之間串標，相互約定提高投標報價；還有
4、一些公司分別以多個公司名義參與投標，提高中標率。另一方面由于受經(jīng)費、時間以及觀念的限制，沒有采取公開招標，而是選擇邀請招標。邀請招標是指“招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標”。而在邀標過程中，由于其特定性，招標方往往只能邀請幾家物業(yè)公司進行投標，其中多少夾雜著人際關(guān)系的存在。招投標成為徒具形式的空殼，無法做到公開、公平、公正。2、參與投標的物業(yè)公司對高校物業(yè)服務(wù)特點、不了解，導(dǎo)致成本核算不合理，報價差別大，最終影響評標結(jié)果。在高校中，水、電、暖等能源費用一般不計入物業(yè)費中，而是由業(yè)主自行支
5、付，所以物業(yè)管理成本主要是保潔用品、日常維護及人工成本。物業(yè)管理屬于勞動密集型工作，其中人工成本在總成本中占大量比例，也是各物業(yè)公司在報價中差別較大的主要原因。對于同一項目的招標，有些物業(yè)公司的人員數(shù)是另一些公司的二倍或三倍，這看似不可思議的事，卻常有發(fā)生，主要原因是投標物業(yè)公司對服務(wù)標準的把握不準，以及員工素質(zhì)不同造成的。3、對投標物業(yè)公司資格審查及實地考察不到位。在招標公告發(fā)布后，對所有來投標的物業(yè)公司進行資格審查是一項煩瑣的工作，要對投標所需的各種證件證明進行逐一的核實。這看似簡單的工作，卻常因為工作人
6、員有意或無意的疏忽而流于形式。實地考察是物業(yè)招投標與其他招投標差別較大的地方，也是物業(yè)招投標中很重要的一環(huán)。學(xué)?？梢酝ㄟ^實地考察掌握各投標公司的實際工作狀況。但在實際考察中由于時間及人力的關(guān)系，不可能對每個物業(yè)公司在標書出現(xiàn)的所有被服務(wù)單位進行實地考察。所以對于實地考察的地點及時間的選擇可能會導(dǎo)致考察結(jié)果與實際的不一致，而考察結(jié)果對最終的中標有很相當大的影響。4、評標定標方式的不科學(xué)。目前我國的物業(yè)管理沒有統(tǒng)一的勞動定額和費標準，所以一般采用“無標底招標”。所謂的無標底招標，通常的說法是指招標人不編制標底，只
7、需提出一個評標的標準和方法即可。無標底招標的評標定標通常分為最低評標價法和綜合評估法。物業(yè)管理評標由于其本身的特殊性通常采用綜合評估法。綜合評定法對于評標委員的專業(yè)要求相對較高，而受校內(nèi)人才數(shù)量及結(jié)構(gòu)的限制，評標委員的專業(yè)知識的比較缺乏，使評標工作的實際操作有一定難度。例如：評標委員專家要確定某投標人報價是否低于成本價，要對實地考察進行給分。這些環(huán)節(jié)都可能由于評標委員的專業(yè)水平而出現(xiàn)誤差。三、高校物業(yè)招投標管理的對策與建議物業(yè)管理招投標是學(xué)校后勤管理工作中的一項重要內(nèi)容，需要不斷完善和加強，針對以上所分析當前
8、高校物業(yè)管理招投標工作中存在的問題并結(jié)合福建教育學(xué)院近年來的校區(qū)物業(yè)對外招投標托管的一些經(jīng)驗，提出以下幾點建議：1、完善招投標管理制度，明確職責(zé)，加強監(jiān)督。體制是基礎(chǔ)，制度是保障。再好的體制，若無相應(yīng)制度給予規(guī)范，體制的效應(yīng)也難以發(fā)揮作用。為此許多高校制定招投標工作規(guī)定，規(guī)定學(xué)校招投標管理的組織機構(gòu)，明確學(xué)校各部門的分工和各自的職責(zé)。教育學(xué)院在準備物業(yè)托管前設(shè)立由紀委、財務(wù)處、人事處、后勤處等部門組
