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《高校物業(yè)管理現(xiàn)狀研究和對(duì)策探究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、高校物業(yè)管理現(xiàn)狀研究和對(duì)策探究 一、高校物業(yè)管理的含義和特點(diǎn)(一)高校物業(yè)管理的含義高校物業(yè)管理是社會(huì)物業(yè)管理下的,依據(jù)高校物業(yè)的特殊法律關(guān)系和高校本身特殊使命的物業(yè)管理。依據(jù)物業(yè)管理的定義,高校物業(yè)管理是指專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)受學(xué)校和師生的委托,依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同、契約規(guī)定,運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和先進(jìn)技術(shù),通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)物業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)化管理,并向?qū)W校或師生提供全方位、多層次的綜合服務(wù),在服務(wù)中進(jìn)行相互溝通與交流,從而構(gòu)筑一種和諧、健康向上的人文環(huán)境,推動(dòng)學(xué)校整體進(jìn)步。高校物業(yè)管理是一種集管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、教育為一體的系統(tǒng)工程。具體而言,高校物業(yè)管理可分為教職工
2、生活區(qū)的物業(yè)管理、學(xué)生生活區(qū)的物業(yè)管理和教學(xué)區(qū)的物業(yè)管理。就其管理服務(wù)的內(nèi)容而言,包括房屋及基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的管理及房屋維護(hù)與維修、庭院綠化、道路及水、電、暖等管理與維修;綜合服務(wù)包括轄區(qū)內(nèi)的治安、環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)等。另外還可以根據(jù)師生的特殊需要,提供其他專(zhuān)項(xiàng)、特約、代辦等多種服務(wù),開(kāi)展有益于師生的商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。(二)高校物業(yè)管理與社會(huì)物業(yè)管理的區(qū)別8高校的物業(yè)具有物業(yè)的普遍性,同時(shí)又具有其特殊性,決定了高校的物業(yè)管理與社會(huì)物業(yè)管理具有相同之處,又有所區(qū)別。首先,機(jī)構(gòu)設(shè)置不同。高校物業(yè)管理機(jī)構(gòu)通常是后勤集團(tuán)下屬分公司,但又受學(xué)校管理部門(mén)的指揮,只提供常規(guī)性的公共服務(wù);社會(huì)物
3、業(yè)管理則跟房地產(chǎn)公司掛鉤,服務(wù)范圍更寬,服務(wù)對(duì)象更廣。其次,企業(yè)行為性質(zhì)不同。除少數(shù)高校是通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)權(quán)外,大部分是以契約方式委托后勤總公司管理,更為重要的是管理體制正由行政福利性管理轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的現(xiàn)代物業(yè)管理。而社會(huì)物業(yè)管理是企業(yè)行為,商業(yè)活動(dòng)。最后,資金來(lái)源不同。高校物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)基本上是學(xué)校按照社會(huì)物業(yè)管理計(jì)費(fèi)方式或事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)劃撥方式劃撥;而社會(huì)物業(yè)管理是按照物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定的管理標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)和物價(jià)因素直接向業(yè)主收取。(三)高校物業(yè)管理的特點(diǎn)高校物業(yè)管理在遵從物業(yè)管理普遍原則和要求下,具有自身的特點(diǎn):1.高校物業(yè)管理是基于《物權(quán)法》和《物業(yè)管理
4、條例》規(guī)制要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律建設(shè)和發(fā)展的物業(yè)管理類(lèi)型之一。82.高校物業(yè)管理必須服務(wù)于教育主體在教書(shū)育人中的目標(biāo)要求,滿足物業(yè)本身相關(guān)聯(lián)的不同主體在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活中的權(quán)利需求。通過(guò)服務(wù)性互動(dòng)促進(jìn)教學(xué)科研的發(fā)展,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。3.依據(jù)不同的物權(quán),建立不同物業(yè)管理體制和模式,實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管理,細(xì)化管理和服務(wù)目標(biāo)。明確私有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)物業(yè)管理范圍,對(duì)現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)權(quán)相互交叉物業(yè)的管理和服務(wù)關(guān)系進(jìn)行明晰。4.高校物業(yè)服務(wù)和管理必須結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的規(guī)范,制定和規(guī)范高校物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)管理企業(yè)的選擇和合同簽訂必須以能夠適應(yīng)學(xué)校特殊要求為原則,在結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和機(jī)
5、制建立及運(yùn)行中,要發(fā)揮不同主體在物業(yè)管理中積極的監(jiān)督作用。二、高校物業(yè)管理現(xiàn)狀高校物業(yè)管理現(xiàn)已初步形成,有了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍,也有一定的服務(wù)范圍,初步建立了較為完善的、具有高校自身特色的管理服務(wù)體系,服務(wù)質(zhì)量較過(guò)去有了新的提高。但在管理體制、運(yùn)行模式、服務(wù)范圍、服務(wù)職能上,各高校又并不相同。現(xiàn)存的高校物業(yè)管理主要有以下形式:(一)沿襲事業(yè)管理的物管企業(yè)8成立了物業(yè)公司或物業(yè)管理中心,但完全還是事業(yè)型管理,這種情況的物業(yè)管理企業(yè)在高校中較為多見(jiàn)。這類(lèi)物管形式已經(jīng)走出了醞釀的階段,萌芽出來(lái)了物業(yè)管理企業(yè),但從學(xué)校決策者到業(yè)者的頭腦尚未形成物業(yè)管理概念,這類(lèi)物管企業(yè)往往涉及了一
6、定的物業(yè)管理職能,但還沒(méi)有物業(yè)管理合同,也沒(méi)有業(yè)主公約和業(yè)主委員會(huì);在管理上,學(xué)校對(duì)其也是按照一個(gè)處室來(lái)對(duì)待。(二)半企業(yè)化的物業(yè)管理同時(shí)具備企業(yè)和事業(yè)“雙重性格”,這種情況在高校中較為普遍。有的物管機(jī)構(gòu)已是一個(gè)企業(yè),取得了獨(dú)立法人資格,但只能像原來(lái)的后勤處,學(xué)校尚未將所有屬于物業(yè)管理的職能歸整,因此物業(yè)管理企業(yè)還不健全。學(xué)校對(duì)物業(yè)管理的收費(fèi)進(jìn)行貼補(bǔ),這種帶有福利性質(zhì)、價(jià)格很低、只能勉強(qiáng)維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的物管方式,達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)要求。這些半企業(yè)化的物業(yè)管理企業(yè)一般不具備走向市場(chǎng)的條件。(三)完全企業(yè)化的物業(yè)管理,走出高校,占領(lǐng)校外市場(chǎng)這類(lèi)高校中的物業(yè)管理企業(yè)是高校后勤社會(huì)化改革的排頭
7、兵,往往成立較早,學(xué)校給予足夠的政策,外部市場(chǎng)環(huán)境好;同時(shí),從業(yè)者有敏銳的頭腦和市場(chǎng)開(kāi)拓精神。但是,由于大部分高校的“自我保護(hù)”政策,這種模式較少。(四)引進(jìn)社會(huì)專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司,部分實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理8學(xué)校一般是將新型的辦公區(qū)域或?qū)W生公寓交給專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理公司,實(shí)行較為規(guī)范的物業(yè)管理,保持其干凈、整潔、安全的環(huán)境。但這種管理由于比較單一,主要靠行政撥款來(lái)啟動(dòng)物業(yè)管理工作的運(yùn)行,物業(yè)管理的好壞取決于行政撥款的多少。這一模式在全國(guó)高校的物業(yè)管理中也占有一定份額,而且呈逐步上升趨勢(shì)。三、高校物業(yè)管理存