工程項目投標(biāo)階段的風(fēng)險控制.doc

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1、工程項目投標(biāo)階段的風(fēng)險控制作者：郭林時間：2010年9月6日單位進行工程項目施工的第一步是投標(biāo)取得工程項目，在與同行業(yè)企業(yè)相競爭的同時，首先必須做好必須做好招投標(biāo)過程中的風(fēng)險控制。1、招投標(biāo)階段的重要法律法規(guī)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》2、根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，單位在投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)注意一下幾方面的問題:⑴仔細(xì)研究招標(biāo)文件。研究招標(biāo)文件，重點研究投標(biāo)者須知、工程范圍、合同條款、設(shè)計圖紙以及工程量表上，對于招標(biāo)文件中的工程量清單，一定要進行核對；對合同條款中合同工期、違約責(zé)任、工程款支付等約定認(rèn)真分析。⑵調(diào)查投

2、標(biāo)環(huán)境。A、自然條件調(diào)查。對施工當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料、地址情況調(diào)查。B、經(jīng)濟社會條件調(diào)查。包括工程周圍道路交通情況、工程用電、用水、排水、當(dāng)?shù)夭牧霞皠趧?wù)費價格、當(dāng)?shù)刂伟睬闆r調(diào)查。⑶參加標(biāo)前會議和勘察現(xiàn)場。利用招標(biāo)人在招標(biāo)公告公布后、投標(biāo)人投標(biāo)前召開的信息發(fā)布會議，對招標(biāo)文件中不清楚的問題核實；對發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中圖紙、技術(shù)規(guī)范不符合設(shè)計規(guī)范或存在矛盾的地方提請招標(biāo)人；了解其他投標(biāo)人的情況。在此工程中保護好自己，尤其是自己的投標(biāo)方案?？辈飕F(xiàn)場的人員一定要具有豐富施工經(jīng)驗的專業(yè)工程技術(shù)人員，且事先認(rèn)真研究招標(biāo)文件，特別是施工圖紙。⑷編制投標(biāo)文件。

3、投標(biāo)文件依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容如下：A、工程進度計劃。注意總工期及分項驗收項目工期符合招標(biāo)文件及各個工序之間相互銜接的合理時間安排。B、施工方案。根據(jù)前面已進行的活動并結(jié)合招標(biāo)文件制定，從工期要求、技術(shù)可行性、保證質(zhì)量、降低成本等各方面綜合考慮，包括：根據(jù)工程數(shù)量及施工進度計劃，確定施工方法；根據(jù)確定的施工方法，選擇合適的機械設(shè)備；確定需要另行分包的施工項目；估算所需勞務(wù)及主要建材數(shù)量；確定施工用水、用電、排水；必需的臨時設(shè)施。C、確定投標(biāo)報價。投標(biāo)報價是投標(biāo)文件的核心內(nèi)容。投標(biāo)人確定投標(biāo)報價，應(yīng)當(dāng)注意的問題：認(rèn)真研讀招

4、標(biāo)文件，深入了解招標(biāo)人對投標(biāo)報價的基本要求和期望值；充分考慮競爭對手的報價策略；綜合平衡，合理報價。D、投標(biāo)文件的審查。①對投標(biāo)文件中商務(wù)標(biāo)的的審查：施工范圍與預(yù)算的一致性，工程量項目核對有無遺漏；合同價款組成方式即固定總價合同、固定單價合同、成本加酬金合同；若采用固定總價或固定單價合同，則應(yīng)約定造價調(diào)整方式和條件，成本價加酬金合同中所涉及的“成本”的含義或標(biāo)準(zhǔn)；涉及增加工程造價或核減工程造價的變更簽證的程序、權(quán)限、時效；工程造價竣工結(jié)算的程序、方法、依據(jù)、時效；涉及節(jié)約工程造價的施工方法的優(yōu)化及合理化建議的審核、認(rèn)定程序、獎勵方法

5、；質(zhì)量獎標(biāo)準(zhǔn)，計算方法，確認(rèn)程序。②對投標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)的審查：涉及工程造價的施工技術(shù)實施方案；技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)省造價的施工方法依據(jù)；材料、設(shè)備、設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。③對施工組織設(shè)計方案的審查：編制施工組織設(shè)計方案的依據(jù)；勞務(wù)工進場、各工種配制的原則、比率及依據(jù)；機械設(shè)備配制的合理性依據(jù)；施工現(xiàn)場布置的合理性。⑸中標(biāo)通知書的生效及合同成立。《合同法》第25條規(guī)定，承諾生效時合同成立。中標(biāo)通知書發(fā)出時，即發(fā)生承諾生效、合同成立的法律效力。此時，招標(biāo)人不得改變中標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)人不得放棄中標(biāo)項目，否則，將承擔(dān)違約責(zé)任。⑹投標(biāo)價格。投標(biāo)價格對投

6、標(biāo)的成本和實施項目采購的盈虧其決定性的作用，根據(jù)《招投標(biāo)法》第33條規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報價競爭。因此，貴單位在投標(biāo)的同時應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)價格。⑺工程量。招標(biāo)文件中均會約定招標(biāo)人對工程量清單中的數(shù)量并不承擔(dān)責(zé)任，所以施工企業(yè)必須復(fù)核；如果施工企業(yè)對工程清單未作或計算有誤，因此產(chǎn)生的風(fēng)險只能由施工企業(yè)承擔(dān)。因此，貴單位在投標(biāo)的是對此應(yīng)當(dāng)有足夠的認(rèn)識，盡可能減少由此帶來的風(fēng)險。⑻預(yù)留必要的風(fēng)險費。施工合同示范文本對固定價格合同明確指明，雙方應(yīng)在協(xié)議條款內(nèi)約定甲方給予乙方的風(fēng)險金額或按合同價格一定比例約定風(fēng)險系數(shù)，同時雙方約定乙方

7、在固定價格內(nèi)承擔(dān)的風(fēng)險。在與招標(biāo)方簽訂固定價格合同的同時，應(yīng)當(dāng)注意是否有此類條款，以達(dá)到對自身的風(fēng)險控制。