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1、如何加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理 摘要:本文分析7做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的重要性,對村鎮(zhèn)規(guī)劃蝙制和管理工作做了闡述,供大家參考?! £P(guān)鍵詞:規(guī)劃建設(shè);建設(shè);探索 1 前言 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)關(guān)系著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程.關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。關(guān)系著廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的改善,關(guān)系著社會穩(wěn)定、政治安定,關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展。因此,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)對推進(jìn)全面建設(shè)和諧社會有著十分重要的意義?! ?做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的重要性 做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,是實(shí)踐“三個代表”重要思想的需要。實(shí)踐“三個代表”的重要思想,就是要求我們的一切工作都必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn),時刻
2、把人民群眾的生產(chǎn)、生活放在心上,使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,就是為群眾辦實(shí)事、辦好事的重要體現(xiàn)。從我縣農(nóng)村實(shí)際看,農(nóng)村大部分房屋已經(jīng)進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)翻建時期,這就要求我們的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作必須跟上時代步伐,滿足農(nóng)村群眾高層次的建設(shè)和審美要求,努力為群眾創(chuàng)造舒適、愜意、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。如果我們的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,勢必出現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)上的雜亂無章和重重建設(shè),加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),影響農(nóng)民生活質(zhì)量,延緩小康建設(shè)進(jìn)程,損壞農(nóng)村形象?! ∽龊么彐?zhèn)規(guī)劃管理工作,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。土地是人類賴以生存的不可再生
3、的資源,保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線。隨著人口的不斷增長,人類生產(chǎn)、生活所必需的土地資源越來越少。由于一些農(nóng)村規(guī)劃意識淡薄,規(guī)劃管理工作滯后,出現(xiàn)了無序建設(shè)的混亂局面,村莊盲目擴(kuò)張外延,不僅占用了有限的耕地資源.而且還造成了村內(nèi)大量土地的閑置浪費(fèi),有的村甚至成了“空心村”。因此,加強(qiáng)土地規(guī)劃政策法規(guī)宣傳,增強(qiáng)規(guī)劃和保護(hù)耕地意識,已成為擺在我們面前一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。 做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。縱觀近幾年我縣農(nóng)村糾紛案件,有相當(dāng)一部分是因規(guī)劃管理工作不到位而引發(fā)的占地、道路排水、采光等矛盾?;膺@些矛盾,解決這些問題,最根本的一點(diǎn)就是要認(rèn)真堅(jiān)持“先規(guī)劃
4、、后建設(shè)”的原則,切實(shí)把“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”的方針落到實(shí)處?! ? 做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作要把握好“六個原則” 村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)中最重要、最美鍵、最基礎(chǔ)的工作,是村鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭,也是體現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)特色的重要環(huán)節(jié)。在規(guī)劃編制工作中要注意把握以下六個原則: 一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則。我縣地域分布有平原、丘陵、山區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡.發(fā)展村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的條件也各不相同。因此,在規(guī)劃編制上要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自己的村鎮(zhèn)現(xiàn)狀、地域特點(diǎn)和資源條件,搞好村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃布局。突出重點(diǎn),突出特點(diǎn),注重實(shí)效,防止不切實(shí)際,貪大求洋,盲目規(guī)劃?! 《潜Wo(hù)耕地、可持續(xù)發(fā)展的原則。規(guī)
5、劃編制必須突出保護(hù)耕地的主題,必須強(qiáng)化對村內(nèi)空閑土地的充分利用,減少占用耕地。對村莊內(nèi)有償使用的大院、閑置院、空閑地,搬遷戶舊宅基、無合法有效土地使用手續(xù)的各種臨時性占地等都要納入統(tǒng)一規(guī)劃,合理安排使用,嚴(yán)格控制擴(kuò)村外延。 三是超前規(guī)劃、高效能管理的原則。規(guī)劃編制要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,樹立精品意識。要站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度,努力從單純追求規(guī)模擴(kuò)大轉(zhuǎn)變到提高質(zhì)量和水平上來,適應(yīng)農(nóng)村生活水平不斷提高的需求。具體目標(biāo)就是要求每個村莊在規(guī)劃中都要突出建設(shè)一個環(huán)境清新的道口,一條硬化寬闊的街道,一個舒適美觀的文化活動中心;村鎮(zhèn)內(nèi)部住宅建設(shè)要逐步達(dá)到局部成排、整體有序的效果。在城區(qū)規(guī)劃
6、上,要加強(qiáng)對主干道路兩側(cè)的規(guī)劃建管理。凡在兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)(居)民住宅,必須嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行?! ∷氖橇⒆悻F(xiàn)實(shí)、顧及長遠(yuǎn)的原則。規(guī)劃編制要從方便群眾生產(chǎn)、生活出發(fā),著眼于滿足群眾現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)、生活需求,注意村內(nèi)配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),安排好近期修建項(xiàng)目。在設(shè)立農(nóng)村養(yǎng)殖區(qū)、副業(yè)生產(chǎn)區(qū)時,要充分考慮村容村貌和環(huán)境的綠化、美化、凈化和采光。要在立足現(xiàn)實(shí)的情況下,既要考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與發(fā)展速度對今后建設(shè)的影響,又要考慮長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期修建的關(guān)系?! ∥迨欠弦?guī)范、嚴(yán)格程序的原則。規(guī)劃方案既要符合《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》的要求。又要讓群眾認(rèn)可接受、易懂可行。因此制定規(guī)劃方案必須堅(jiān)持依法辦事,
7、按程序辦事的原則,認(rèn)真履行民主程序,堅(jiān)決杜絕越俎代庖、包辦代替等脫離群眾的現(xiàn)象。 六是互相銜接、協(xié)調(diào)一致的原則。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),必須與原村鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接。努力避免出現(xiàn)互相脫節(jié)和“兩張皮”問題,最大限度地減少因重復(fù)建設(shè)造成的人力物力浪費(fèi)?! ? 做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作要做到“五個到位” 搞好第三個村鎮(zhèn)建設(shè)十年規(guī)劃,是農(nóng)村改善村容村貌環(huán)境和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)之一,時間緊,任務(wù)重,技術(shù)含量高,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù).落實(shí)責(zé)任,確