論戰(zhàn)后英國(guó)的福利制度

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1、世界當(dāng)代史作業(yè)論文題目：論戰(zhàn)后英國(guó)的福利制度姓名：楊吉磊學(xué)號(hào)：09070132班級(jí)：09史（1）指導(dǎo)教師：張文偉論文大綱一、戰(zhàn)后英國(guó)福利制度的締造和影響（艾德禮工黨時(shí)期）。1、戰(zhàn)后英國(guó)福利制度的形成（形成的背景和形成的條件）。2、福利制度的具體實(shí)施情況及特點(diǎn)。①、福利制度的內(nèi)容。②、福利制度的特點(diǎn)。3、戰(zhàn)后英國(guó)福利制度的影響。①福利制度的利。②福利制度的弊。二、英國(guó)福利制度的改革（撒切爾政府時(shí)期）。1、改革背景。2、改革措施。3、改革特點(diǎn)。三、總述。正文：論戰(zhàn)后英國(guó)的福利制度楊吉磊（上饒師院·文

2、旅學(xué)院09070132）摘要：二戰(zhàn)后，艾德禮工黨政府在英國(guó)大力推行福利政策，這迎合了戰(zhàn)后英國(guó)人的需要。但這種福利政策是一把雙刃劍，到撒切爾時(shí)代對(duì)福利政策進(jìn)行了改革，產(chǎn)生了一定的積極意義。關(guān)鍵詞：工黨政府；福利政策；撒切爾；改革；影響第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，上臺(tái)執(zhí)政的英國(guó)工黨為實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)，實(shí)施了一系列的社會(huì)制度，建立起了較發(fā)達(dá)的福利制度。這種福利制度的建設(shè)，發(fā)展了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，提高了人們生活水平，進(jìn)而有利于社會(huì)穩(wěn)定。但隨著時(shí)代發(fā)展，該制度已不適應(yīng)英國(guó)社會(huì)的發(fā)展需要，因此產(chǎn)生了消極影響。到撒切爾政

3、府時(shí)期，對(duì)其進(jìn)行了全面的改革，希望在福利國(guó)家與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋求到一個(gè)積極的平衡與穩(wěn)定，其改革有利于英國(guó)福利國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了不良后果。一、戰(zhàn)后英國(guó)福利制度的締造和影響（一）戰(zhàn)后英國(guó)福利制度的形成兩次世界大戰(zhàn)之間，英國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況一直不佳，因而政局動(dòng)蕩不安。1930年3月，英國(guó)失業(yè)人數(shù)已達(dá)160萬，1931年春則高達(dá)260萬。①嚴(yán)重的危機(jī)終于導(dǎo)致了第二屆工黨政府的垮臺(tái)。在英國(guó)歷史上，因經(jīng)濟(jì)危機(jī)而引起政府垮臺(tái)，尚屬首次。事態(tài)的發(fā)展引起了各階層有識(shí)之士的關(guān)注，為了探尋擺脫危機(jī)的道路，穩(wěn)定現(xiàn)存的社

4、會(huì)秩序，早在20世紀(jì)20年代初，庇古（1877—1959）就發(fā)表了《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書，他提出，如果政府一方面征收累進(jìn)所得稅、遺產(chǎn)稅等，一方面增加社會(huì)福利，將貨幣收入從富人那里“轉(zhuǎn)移”給窮人一些，就可以增加貨幣的邊際效用，是社會(huì)滿足的總量增加。隨后，凱恩斯也提出了他的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)。他認(rèn)為亞當(dāng)斯密時(shí)期的經(jīng)濟(jì)自由主義已經(jīng)過時(shí)，他無法解決失業(yè)問題。因此，政府必須采取新的工業(yè)政策，干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，擴(kuò)大財(cái)政開支，擴(kuò)大社會(huì)福利以刺激生產(chǎn)。這些思想為“福利國(guó)家”制度提供了重要的理論基礎(chǔ)。1945年，工黨在戰(zhàn)后的首次

5、選舉中以394席的壓倒優(yōu)勢(shì)獲勝，艾德禮取代了丘吉爾成為新一任首相,這次選舉的結(jié)果在此顯示了人們要求社會(huì)改革的強(qiáng)烈愿望。②1945年工黨上臺(tái)后，工黨在大選宣言中提出了明確的福利國(guó)家的構(gòu)想。如在住房上以最快的速度實(shí)施一個(gè)建房計(jì)劃，直到每一個(gè)家庭都有高水平的住房；在教育上在最短的時(shí)間內(nèi)將學(xué)生畢業(yè)年齡提高到16歲、成人教育和免費(fèi)中等教育；在醫(yī)療衛(wèi)生上使所有人得到最好的免費(fèi)服務(wù)……這也是當(dāng)初工黨在競(jìng)選宣言中對(duì)人民作出的承諾。其實(shí)，早在艾德禮工黨政府上臺(tái)之前，英國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有一定的規(guī)模。因此,在

6、第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后登上歷史舞臺(tái)的工黨政府，在以前社會(huì)政策的基礎(chǔ)上，按照貝弗里奇報(bào)告所提供的藍(lán)圖，（其中包括七個(gè)要點(diǎn)：1、統(tǒng)一社會(huì)福利事業(yè)的行政管理；2、有工作的國(guó)民按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳納保險(xiǎn)捐；3、對(duì)不定期失業(yè)的人給與補(bǔ)助……③）建立起一套完整的、包括所有社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，并由國(guó)家統(tǒng)一管理社會(huì)保障制度，最終將福利國(guó)家由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（二）福利制度的具體實(shí)施情況及特點(diǎn)福利制度的實(shí)施內(nèi)容1948年7月4日，艾德禮首相通過電臺(tái)向全國(guó)宣布：“四項(xiàng)立法——國(guó)民保險(xiǎn)法、工業(yè)傷害法、國(guó)民補(bǔ)助法、國(guó)民醫(yī)療保健法明天將開始

7、生效?！雹苓@四項(xiàng)立法加上其他有關(guān)政策法令，使英國(guó)成為當(dāng)時(shí)資本主義世界擁有最完備社會(huì)保障法典的國(guó)家。英國(guó)福利國(guó)家建設(shè)中最重要的兩項(xiàng)立法是國(guó)民保險(xiǎn)法和國(guó)民醫(yī)療保健法。1946—1948年，政府改革了保健制度，實(shí)施了社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。1946年11月，議會(huì)通過《國(guó)民醫(yī)療保健法》，該法案是西方國(guó)家第一個(gè)為全體國(guó)民提供免費(fèi)醫(yī)療的福利法案，主要包括兩方面內(nèi)容：醫(yī)院國(guó)有化和全民免費(fèi)醫(yī)療。1946年通過的《國(guó)民保險(xiǎn)法》，其覆蓋面不只包括特定的職業(yè)和收入群體,而是覆蓋了全體國(guó)民，保險(xiǎn)計(jì)劃由國(guó)家具體執(zhí)行并承擔(dān)責(zé)任⑤

8、。規(guī)定“發(fā)給新生嬰兒補(bǔ)助金和兒童教育補(bǔ)助金，對(duì)工傷事故和職業(yè)病者、孕婦、失業(yè)者發(fā)給補(bǔ)助金，對(duì)寡婦和老年人與以養(yǎng)老金和喪葬補(bǔ)助金。”⑥1948年有通過了《國(guó)民補(bǔ)助法》，作為《國(guó)民保險(xiǎn)法》的重要補(bǔ)充條例。1948年7月5日，《國(guó)民醫(yī)療保健法》、《國(guó)民保險(xiǎn)法》和《國(guó)民救濟(jì)法》同時(shí)生效。工黨在執(zhí)政的幾年中，幾乎是不折不扣地執(zhí)行了貝弗里奇報(bào)告中的內(nèi)容，制定收入保障制度，以滿足人們?cè)谝环N穩(wěn)定的狀態(tài)中生活的愿望。福利制度的實(shí)施特點(diǎn)從立法程序來講，工黨的立法帶有長(zhǎng)期一貫性策略或思想特色的標(biāo)志。許多立法是建立在早