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1、淺談建筑施工項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策【摘要】本文通過(guò)對(duì)目前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行淺析，提出改進(jìn)目前建筑施工項(xiàng)目安全管理狀況的對(duì)策和建議?！娟P(guān)鍵詞】建筑施工項(xiàng)目；安全隱患；危害因素；現(xiàn)狀與對(duì)策1建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)1.生產(chǎn)周期長(zhǎng)，人員流動(dòng)頻繁。建筑施工最大的特點(diǎn)就是施工周期長(zhǎng)，人員流動(dòng)頻繁。任何一棟建筑一旦破土動(dòng)工，生產(chǎn)周期持續(xù)數(shù)月或一年，有的甚至需要三五年或更長(zhǎng)的時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前施工工地中農(nóng)民工約占50%－70%甚至有的高達(dá)95%，他們會(huì)隨著季節(jié)（農(nóng)忙、農(nóng)閑）、工程變化等原因進(jìn)行流動(dòng)，給安全管理帶來(lái)很大的困難。2.露天高出作業(yè)多
2、，多為手工操作、繁重體力勞動(dòng)。建筑施工絕大多數(shù)為露天作業(yè)，一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修投入使用，70%的工程都需要人員在十幾米、幾十米甚至上百米的高空從事露天作業(yè)露天作業(yè)。且目前雖然機(jī)械設(shè)施用途廣泛，但是大多數(shù)工種仍以手工操作為主，如抹灰工、瓦工、架子工等。勞動(dòng)繁重、作業(yè)環(huán)境差，易導(dǎo)致作業(yè)人員心情煩躁、注意力不集中甚至違章操作。63.建筑施工變化大、規(guī)則性差，參與的單位多；不安全因素變化多端。建筑物由于用途不同、結(jié)構(gòu)不同、施工方法不同、施工季節(jié)不同，產(chǎn)生的危害因素不同。因此，建筑施工變化大、規(guī)則性差，施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素在不斷地變化中，
3、給安全管理帶來(lái)諸多困難。4.新技術(shù)、新材料、新工藝的大量采用，以及土地資源的日趨減少，使得建筑物向大體積、大高度的方向發(fā)展，使單項(xiàng)項(xiàng)目一次投入的資源有越來(lái)越大的趨勢(shì)，對(duì)設(shè)備、人員的安全管理難度日益增加。2建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀1.市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范，阻止安全水平提高改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程，建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展。為求經(jīng)濟(jì)利益最大化，市場(chǎng)出現(xiàn)很多不規(guī)范行為：肢解工程、非法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、惡意競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)中標(biāo)、拖欠工程款、不計(jì)條件追趕工期等。市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制缺乏，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)難以達(dá)到理想效果，這些行為沒(méi)有有效遏制。不良的市場(chǎng)環(huán)境勢(shì)必影響規(guī)范化的管理及規(guī)范
4、化的操作，這必然給以后的生產(chǎn)環(huán)節(jié)埋下重重隱患。2.作業(yè)人員整體素質(zhì)較低6隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入入職門(mén)檻較低的建筑施工行業(yè)，并成為該行業(yè)的主力軍，給建筑業(yè)帶來(lái)新活力的同時(shí)，一方面由于企業(yè)往往迫于工期壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各項(xiàng)措施執(zhí)行得不到位，使其對(duì)農(nóng)民工的安全檢查、教育流于形式；另一方面也因受到農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低的影響，安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自我保護(hù)能力，對(duì)建筑施工工序了解較少，對(duì)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，在違章作業(yè)抱著僥幸心理，不計(jì)后果，給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了很大的困難。所以，在生產(chǎn)安全事故中往往他們
5、既是受害者，又是肇事者。3.企業(yè)自身對(duì)安全工作不重視企業(yè)自身對(duì)安全不重視，這也是目前各行業(yè)的通病。安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備不足，安全檢查、教育流于形式，安全資金舍不得投入。總體安全工作多為應(yīng)付監(jiān)督部門(mén)檢查，并不能真正的從思想上重視，結(jié)合自身企業(yè)情況，形成獨(dú)到有效的管理模式和工作方法。3提高建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)水平的對(duì)策1.從整頓建筑市場(chǎng)行為著手，規(guī)范工程建設(shè)各方的市場(chǎng)行為首先，從招標(biāo)投標(biāo)入口把關(guān)，采取各種措施，保證建設(shè)資金的落實(shí)。同時(shí)，對(duì)施工成本組成有一個(gè)可操作性的規(guī)定，正確界定合理成本價(jià)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。參照國(guó)外或國(guó)內(nèi)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，提
6、取合適比率的工程款作為“開(kāi)辦費(fèi)”，列為安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用，專款專用，不得作為優(yōu)惠條件和挪作他用，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和業(yè)主共同負(fù)責(zé)監(jiān)管。62.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“以人為本”的思想，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要做好安全生產(chǎn)工作，減少事故發(fā)生，必須要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹(shù)立“以人為本”的思想，不斷提高各級(jí)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。在安全生產(chǎn)中明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格落實(shí)。一是明確具體的安全生產(chǎn)要求；二是明確具體安全生產(chǎn)程序；三是明確具體的安全生產(chǎn)管理人員，責(zé)任落實(shí)到人；四是明確具體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求；五是明確具體的安全
7、生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法，通過(guò)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺(jué)性，使安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行得到鞏固，從源頭上消除事故隱患，從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的行政監(jiān)督建設(shè)行政主管部門(mén)及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記及施工許可證時(shí)應(yīng)按照中標(biāo)承諾中人員保證體系進(jìn)行登記把關(guān)。6工程建設(shè)參與各方主體應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立健全上述保證體系，保證體系是否有效運(yùn)行，是否具備持續(xù)改進(jìn)功能。工程建設(shè)參與各方安全責(zé)任是否落實(shí)，施工企業(yè)各有關(guān)人員安全責(zé)任是否履行，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行安全責(zé)任，堅(jiān)決處罰，做
8、第6期孫紅等：建筑施工安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析與對(duì)策到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、
