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1、建設工程造價論文工程造價控制論文建設工程造價的控制關鍵在于設計階段 摘要:本文結合建設工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象,指出項目投資決策階段、技術設計階段存在的問題,提出在投資決策階段,做好基礎資料的收集,保證其詳實、準確;在技術設計階段,做好多方案的技術經(jīng)濟的分析比較,比選優(yōu)化方案;推行限額設計加強工程造價管理,杜絕“三超”現(xiàn)象。 關鍵詞:建設工程造價;工程造價管理;杜絕“三超”現(xiàn)象 建設工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象,嚴重困擾著建設工程投
2、資效益管理。加強工程造價管理,就是要合理確定和有效控制工程造價,其目的不僅在于把項目投資控制在批準范圍之內,更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益?! 嵺`證明工程建設的不同階段對投資的影響程度有很大的不同,據(jù)有關資料分析,投資決策階段和技術設計階段對投資的影響程度最大,約為90%左右,施工階段對投資的影響程度則僅為10%左右。技術設計階段分為:初步設計階段,對投資的影響程度為75%左右;施工圖設計階段,對投資的影響程度為25%左右。由此可見,工程建設的投資決策階段和技術設計階段是決定工程造價的關鍵階段,只要工程項
3、目的工藝、流程、設計方案一但確定,則該項目的工程造價也就基本上確定了。因此,在投資決策和技術設計階段如何控制好工程造價就顯得十分重要,筆者曾多年從事工程造價工作,現(xiàn)結合工作實踐,談幾點粗淺的體會。 一、項目投資決策階段、技術設計階段存在的問題 1.投資決策階段目前存在的問題 在投資決策可行性研究階段,建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告,并編制投資估算,該投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟分析和方案為主,工程量不太準確,所以設計院本階段的投資估算,準確性較差;有時建設單位為了
4、所報項目能被批準,要求設計單位在投資估算時有意低估,搞“釣魚工程”,也增加了估算的不準確性?! ?.技術設計階段目前存在的問題 ?。?)設計中對投資控制認識不足 在設計中設計人員一般都比較注重設計產(chǎn)品安全實用、技術先進,強調設計的產(chǎn)值,而對設計產(chǎn)品的經(jīng)濟性不夠重視,不抓設計中的經(jīng)濟指標和投資控制工作。另外,現(xiàn)行的設計收費標準一般是以工程造價為取費基數(shù),對設計中造成的浪費缺乏明確標準和控制措施,造價越高,設計單位的營業(yè)收入也越多,這顯然不利于設計人員主動考慮投資的節(jié)約。另一方面,由于有的設計單位,在設計階段缺乏深入細致的調查研究
5、,審查制度不嚴等,結果在設計過程中發(fā)生設計漏項,又可能造成工程投資的不足?! 。?)技術和經(jīng)濟結合不夠 長期以來在工程建設領域,工程設計和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設計,大家必然想到那是設計人員的職責;一提到造價控制,想當然的認為那是概預算人員的工作。在實際工作中,一般都是設計人員根據(jù)設計委托書進行現(xiàn)場調查,選擇方案,進行設計。不同設計階段向概預算人員提供不同的編制條件,以進行工程估算、概算或預算。而概預算人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少,無法將各種影響因素考慮全面,這就為投資突破控制留下隱患。所以工作中既
6、要克服片面強調節(jié)約、忽視技術合理,又要反對重技術、輕經(jīng)濟、設計保守浪費的現(xiàn)象。設計人員和經(jīng)濟人員應密切配合,從項目的源頭參與,做好多方案的技術經(jīng)濟比較,在降低和控制項目投資上下工夫。經(jīng)濟人員應該與設計人員合作在可研設計階段投資決策過程中,及時對項目投資進行分析對比,反饋造價信息,能動地影響設計,使設計方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下,功能完備,設備選型更加合理,以節(jié)約投資?! 。?)造價控制環(huán)節(jié)脫節(jié) 目前基本建設項目投資管理都采取分段式的管理方法,與之相適應的估算、概算、預算和結算也是分段編制的。設計單位一般負責可行性研究估箅、初步
7、設計概算和施工圖預算的編制;但結算一般都不參與,造成投資控制的脫節(jié)。現(xiàn)在新材料、新設備不斷更新,價格不斷變化,如果設計單位不努力去了解實際發(fā)生的工程成本,對前階段造價編制不作比較、分析,以積累經(jīng)驗,在以后的工作中遇到同樣的問題也就不能有所突破,不能進一步提高造價控制的能力?! 《?、投資決策階段和技術設計階段是工程造價控制的關鍵 1.在投資決策階段、初步設計階段作好基礎資料的收集,保證其詳實、準確 要做好項目的投資預測,需要很多資料,任何一個項目運作都是從通過一定的調研來收集一些基礎資料。一名工程造價人員,要做好項目的投資預測
8、,同樣需要很多的基礎資料,如工程所在地的交通狀況、水電路狀況、通訊、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程的資料;對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集更多的數(shù)據(jù),如收集項目的主要設備的價格資料,以進行價格預測,收集各種生產(chǎn)消耗材料價格、原