行政自由裁量權(quán)規(guī)制研究——基于行政監(jiān)督的視角

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1、湖南師范大學碩士學位論文行政自由裁量權(quán)規(guī)制研究--基于行政監(jiān)督的視角姓名:周碧瓊申請學位級別:碩士專業(yè):行政管理指導教師:胡穗201205摘要行政自由裁量權(quán)廣泛存在于行政管理的各個領(lǐng)域,是現(xiàn)代行政的顯著特征?;诼男腥遮厡I(yè)化、復雜化的行政職能,保障行政公正價值的真正實現(xiàn)等深層次的原因,行政機關(guān)被賦予越來越廣泛的自由裁量權(quán)。但是,由于行政自由裁量權(quán)本身所固有的廣泛性、膨脹性、隱蔽性、強制性以及易被濫用性等特征,易損害公民利益,滋生執(zhí)法腐敗,因此必須加以規(guī)制,確保行政自由裁量權(quán)的合理性。加強行政自

2、由裁量權(quán)的規(guī)制是服務(wù)政府、責任政府和誠信政府建設(shè)的題中之意。行政監(jiān)督具有直接、快捷、專業(yè)和全面規(guī)制的獨特優(yōu)勢,可實時主動糾正行政裁量不當?shù)男袨椋瑫r我國行政監(jiān)督規(guī)制行政自由裁量權(quán)在政治、制度、技術(shù)等方面已具備實施的條件,所以作者試圖從行政監(jiān)督的視角探索行政自由裁量權(quán)的規(guī)制路徑。本文主要分析了行政監(jiān)督視角下如何規(guī)制行政自由裁量權(quán),保證其合理性。文章內(nèi)容除緒論外分為四個部分:首先,界定行政自由裁量權(quán)、行政自由裁量權(quán)規(guī)制、行政監(jiān)督等相關(guān)概念,對行政監(jiān)督規(guī)制的必要性和可行性進行分析。其次,從國外行政自由

3、裁量權(quán)規(guī)制的研究現(xiàn)狀入手總結(jié)規(guī)制經(jīng)驗。再次,分析國內(nèi)行政自由裁量權(quán)規(guī)制取得的成效和存在的不足。最后,針對我國現(xiàn)有的行政自由裁量權(quán)規(guī)制實踐存在的不足提出完善路徑:從行政主體素質(zhì)、組織設(shè)置、規(guī)制模式、協(xié)調(diào)機制角度完善我國行政自由裁量權(quán)規(guī)制,保證行政自由裁量權(quán)的合理規(guī)范。關(guān)鍵詞:行政自由裁量權(quán);行政自由裁量權(quán)規(guī)制;行政監(jiān)督ABSTRACTA螄nistrativediscretioniswidespreadinVadousareasof礎(chǔ)ninis仃ation,、7lJrhichisthesignifi

4、cantfIeatureofmodemadminis仃ation.Tbprotecta血1inis的tiVejusticeandtofulfilltheincreasinglyspecialized,complexeda螄nis仃atiVe向nctionsandtoimprove礎(chǔ)nillistrativee伍ciencyandotherde印一seatedreasons,the砌nistratiVeo培anhasbeengiVenanincreasin91ywiderangeofdiscret

5、ion.However,duetoadminis僦iVediscretion’sinheremwidespread,expansive,hidden,mandato珂andsusc印tibletoabusesexfIe抓玳,whichiseasytod鋤agethepublicinterest,breedcomJptioninlawenforcement,sowemustregulateittoensureadIIlinistratiVediscretion’srationali夠Strengt

6、heningtheregulationof砌nistratiVediscretionisto缸1filltherequestof塒nis仃a【ntgoVenment,accountablegoV黝entandtheime鰣tyofgoVeInment.AdministratiVesupeⅣisionhasauniqueadVantagesofdirect,fast,professionalandcomprehensiVeregulation.Administrativesupen廠isionca

7、Jlpr01nptlyco玎ectsimproperconductsofadm讞strativediscretion.Aside舶mthis,ad嘶nistrativesupeⅣisionregulatesadministratiVediscretionhadapolitical,institutional,andtechllicaladmlnlsn?atlVedlscretlonhadaDolitical‘institutional.a(chǎn)ndtechnjcalfeasibili吼sotheaut

8、horattenlptstoexploretheregulato巧patll抒omtheperSpectiVeofadminis似iVesupervision.TmspaperanalyzeshowtoregulatemesystemofadministratiVediscretionbaseOntheperspectiveofadIllinis仃atiVesupeⅣision.Inadditiontotheintroduction.theaniclediVidedimof.ourparts:f

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