《關(guān)于促進風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》

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1、關(guān)于印發(fā)促進風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展若干意見的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局，有關(guān)中央管理企業(yè)：為貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)【2009】38號）精神，加強對風(fēng)電技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)范，推進風(fēng)電裝備制造業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《關(guān)于促進風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。關(guān)于促進風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展若干意見　　我國風(fēng)能資源豐富，大力發(fā)展風(fēng)電對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、促進可

2、持續(xù)發(fā)展具有重要意義?！　〗陙?，在大力支持可再生能源發(fā)展和積極研發(fā)重大裝備等政策的推動下，我國風(fēng)電裝機容量迅速增長，風(fēng)電裝備制造業(yè)快速發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)基本掌握了大型風(fēng)電機組核心技術(shù)，創(chuàng)新能力不斷增強，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成。但同時也存在一些影響風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的突出矛盾和問題，如設(shè)備制造低水平重復(fù)建設(shè)嚴重，導(dǎo)致價格惡性競爭，埋下產(chǎn)能過剩的隱患；基礎(chǔ)研究薄弱，核心技術(shù)主要依靠國外引進；公共技術(shù)服務(wù)平臺缺乏，標(biāo)準(zhǔn)、檢測及認證體系建設(shè)滯后，質(zhì)量控制體系不完善；風(fēng)電發(fā)展與電網(wǎng)接納能力出現(xiàn)矛盾等。為加強對我國風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)范，推進風(fēng)電裝

3、備制造業(yè)健康發(fā)展，特提出如下意見?！　∫?、促進風(fēng)電裝備制造業(yè)與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。抓住大力發(fā)展風(fēng)電等可再生能源的歷史機遇，鼓勵和支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，把我國的風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)，推進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與裝備自主化同步發(fā)展?！　《远ú灰频刈邉?chuàng)新道路。依托現(xiàn)有優(yōu)勢制造企業(yè)，建立體系完善、分工合理的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈；堅持開放式自主創(chuàng)新，加快形成具有開發(fā)、設(shè)計、制造能力的風(fēng)電裝備制造體系，培育具有知識產(chǎn)權(quán)和品牌的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)；堅持市場主導(dǎo)、政府協(xié)調(diào)，支持發(fā)展具有知識產(chǎn)權(quán)的成套和關(guān)鍵零部件；推進創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，促進風(fēng)電

4、裝備制造產(chǎn)業(yè)升級?！　∪⑼七M風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)國際化和市場化。建立統(tǒng)一開放、公平有序的市場環(huán)境，完善市場競爭機制，加強風(fēng)電裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，以規(guī)?；L(fēng)電開發(fā)帶動風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和技術(shù)升級，為技術(shù)水平高、市場競爭力強的大型風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。充分利用好國內(nèi)、國際兩個市場，培育技術(shù)水平高、市場競爭力強的風(fēng)電設(shè)備及配套零部件制造企業(yè)，形成3～5家具有國際競爭力的風(fēng)電整機設(shè)備制造企業(yè)，同時形成一批掌握核心技術(shù)的專業(yè)化零部件配套企業(yè)?！　∷?、嚴格控制產(chǎn)能盲目擴張。對以下風(fēng)電設(shè)備建設(shè)項目，地方各級投資主管部門暫不核準(zhǔn)、備案：　?。ㄒ唬┬陆?/p>

5、的風(fēng)電整機項目，已有廠點的擴能不在此列。　?。ǘ閱螜C容量小于0.2萬千瓦整機配套的葉片、增速機、風(fēng)電軸承、控制系統(tǒng)（含變流裝置）的新建項目?！　。ㄈ┲醒肫髽I(yè)投資項目按屬地化管理程序辦理。地方投資主管部門核準(zhǔn)、備案的風(fēng)電設(shè)備項目應(yīng)抄報國務(wù)院投資主管部門。（四）銀行對上述項目貸款應(yīng)充分注意風(fēng)險；國土資源部門不予批準(zhǔn)用地。五、妥善處理好陸地風(fēng)電和海上風(fēng)電的關(guān)系。大力推進大型風(fēng)電場建設(shè)。積極發(fā)展海上風(fēng)電，開發(fā)先進技術(shù)。鼓勵發(fā)展單機容量0.3萬千瓦以上的海上風(fēng)電機組，鼓勵發(fā)展具有創(chuàng)新技術(shù)的陸上風(fēng)電機組。積極推進單機容量0.5萬千瓦風(fēng)電機組的研制，開展更大

6、單機容量、更高效率、更加穩(wěn)定可靠的風(fēng)電機組技術(shù)研究?！　×⒗^續(xù)支持風(fēng)電裝備技術(shù)進步。加強行業(yè)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，開展基礎(chǔ)技術(shù)、工程技術(shù)研究，提升關(guān)鍵工藝、設(shè)計、結(jié)構(gòu)試驗等技術(shù)水平，推進關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。圍繞核心技術(shù)自主化，開展設(shè)計制造、建設(shè)運營和技術(shù)服務(wù)的研究和開發(fā)。針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)組織一批關(guān)鍵、核心組件的技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)條件改造；著力推進引進消化吸收再創(chuàng)新，支持企業(yè)在消化吸收國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！　∑?、著力加強質(zhì)量控制提高產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)我國自然環(huán)境和特殊工況條件，改進產(chǎn)品設(shè)計，提高風(fēng)電機組適應(yīng)性。提高制造工藝水平，保證材料質(zhì)量。

7、進一步提高葉片、主軸、主軸軸承和變槳軸承、增速機、發(fā)電機等關(guān)鍵部件制造水平，確保風(fēng)電機組質(zhì)量。建立和完善質(zhì)量檢測、質(zhì)量認證和質(zhì)量監(jiān)督組織體系?！　“恕⒓訌婏L(fēng)電發(fā)展技術(shù)路線研究。積極推動單機容量向大型化發(fā)展，探索葉片向輕型材料和可再生材料方向發(fā)展。引導(dǎo)海上風(fēng)電開發(fā)投資企業(yè)與設(shè)備制造企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，推動大型海上風(fēng)電機組和建設(shè)安裝機械產(chǎn)業(yè)化。對國家組織建設(shè)的百萬千瓦基地和示范項目，要設(shè)定相應(yīng)的技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)，引導(dǎo)風(fēng)電技術(shù)裝備優(yōu)化升級?！　【?、加快風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、整合和完善。根據(jù)我國國情研究制訂新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一、完善、符合我

8、國國情的風(fēng)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系?！　∈⒀芯拷L(fēng)電設(shè)備檢測、認證制度。建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，風(fēng)電整機和關(guān)鍵零部件必須