農(nóng)村食品安全工作的現(xiàn)狀及對策

《農(nóng)村食品安全工作的現(xiàn)狀及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、農(nóng)村食品安全工作的現(xiàn)狀及對策時間:2009-09-0317:49:56來源:作者:hh315瀏覽次數(shù):278食品安全問題是一個關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的最切身利益的根本問題，關(guān)系到一個國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧、穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我國在基本解決溫飽和食品量的安全后，食品質(zhì)的問題越來越引起全社會關(guān)注。流通環(huán)節(jié)的食品安全特別是農(nóng)村食品安全工作，由于農(nóng)村地域廣、人口多、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，農(nóng)民自我保護(hù)意識差等原因，使農(nóng)村食品安全成為監(jiān)管的難點和薄弱環(huán)節(jié)。因此加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，是當(dāng)前流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重中之重。一、當(dāng)前農(nóng)村食品消費市場的現(xiàn)狀1、食品經(jīng)營主體“小而散”

2、。我縣是地處湘西南的偏僻山區(qū)小縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，全縣人口30萬，農(nóng)村人口有26萬，約占全縣總?cè)丝诘?6%，就我所轄區(qū)而言，共有各類企業(yè)83戶，個體工商戶1450戶。全所涉及食品生產(chǎn)和銷售的經(jīng)營主體381家，其中從事食品生產(chǎn)加工的38戶，從事食品經(jīng)營的342戶，同時還有100余戶由于多種因素，基本處于監(jiān)管空擋，其中近60戶分散在各行政村，且多實行分散經(jīng)營，存在生產(chǎn)源頭“小、亂、散”的現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營者多以租賃房屋和家庭作坊式的個體加工業(yè)為主，且經(jīng)營規(guī)模小，全部商品一般在二千元以下，經(jīng)營商品均以日常生活所需的調(diào)料、小食品為主。2、無照經(jīng)營較為普遍。按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，凡是從事食品經(jīng)營活動的都

3、必須先行辦理《衛(wèi)生許可證》，然后憑《衛(wèi)生許可證》再到工商行政管理部門申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》。但是，由于有關(guān)部門在辦理許可證時，其高達(dá)幾百元的收費，對于農(nóng)村的食品經(jīng)營戶著實無力承受，同時，在辦證、換證、年審中，行政程序煩瑣，周期長，導(dǎo)致大量的農(nóng)村食品經(jīng)營戶的前置審批條件缺失。其次是對一些確實不符合食品衛(wèi)生要求的經(jīng)營戶沒有作到及時取締，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的食品無照經(jīng)營普遍存在。因此，無證無照攤販利用及簡易的交通工具從就近集貿(mào)市場、副食批發(fā)點購進(jìn)部分食品，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場經(jīng)營，流動經(jīng)營的現(xiàn)象也就十分普遍。3、農(nóng)村食品經(jīng)營戶進(jìn)驗貨制度形同虛設(shè)。農(nóng)村市場食品整治與規(guī)范難度較大。因受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，農(nóng)村食

4、品市場制售假劣食品問題較為嚴(yán)重，農(nóng)村食品經(jīng)營戶流動性大，所售食品進(jìn)貨渠道亂，索證索票難，食品質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。有照經(jīng)營戶的進(jìn)銷貨臺帳基本上束之高閣，少填或根本不填。流動經(jīng)營的無照經(jīng)營戶更談不上進(jìn)貨驗收和臺帳登記。4、農(nóng)民消費者維權(quán)意識單薄。由于受地理、文化、生活及消費水平等因素的影響，農(nóng)村消費者缺乏在消費過程中應(yīng)該掌握的一般消費品知識和基本法律知識，難以正確運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。二、制約工商部門對農(nóng)村食品安全監(jiān)管的重要因素1、監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)的矛盾較為突出。比如我所，實施經(jīng)濟(jì)戶口管理后，共分為四個監(jiān)管組，每個監(jiān)管組有執(zhí)法人員2至3人，每組平均監(jiān)管2個以上市場主體，其中食品經(jīng)營戶約40

5、0余戶。尤其是監(jiān)管農(nóng)村經(jīng)營戶，點多、面廣、線長、人員少，且涉及到經(jīng)費、裝備、交通、通訊等執(zhí)法成本的制約，基層所把食品安全監(jiān)管的重點放在城區(qū)，對于村、社的食品經(jīng)營戶則疏于管理日常監(jiān)管的工作確難到位。監(jiān)管方式和機(jī)制，疲于“重點整治”、“beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecableco

6、reprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore集中治理”、“專項整治”等方式監(jiān)管市場，而沒有更多地研究和探索行之有效的長效監(jiān)管機(jī)制。2、農(nóng)村群眾食品安全意識不高，消費觀念較落后。不少農(nóng)民食品安全消費意識淡薄，食品安全方面的知識匱乏，買東西較多關(guān)注價格、顏色和分量，較少考慮是否會危害健康，使農(nóng)村群眾的消費取向主要是“價格優(yōu)先”，購買食品首選價格便宜，然后是數(shù)量、口感，一般不特別考慮食品安全問題。不少群眾還存在“不干不凈，吃了沒

7、病”的落后觀念，缺乏衛(wèi)生意識，霉?fàn)€變質(zhì)的果蔬、沾滿灰的糕點、農(nóng)家宴多而雜的剩菜剩飯等都“舍不得丟”，衛(wèi)生質(zhì)量難以保證。3、農(nóng)村食品加工生產(chǎn)和銷售經(jīng)營者法律意識淡薄。一些小生產(chǎn)加工點不具備基本的生產(chǎn)經(jīng)營條件,食品加工場所簡陋，衛(wèi)生條件差，無防塵、防蠅和消毒等衛(wèi)生設(shè)施，大多證照不全。一些農(nóng)村小商店、小超市的經(jīng)營者缺乏食品安全意識，經(jīng)營管理水平不高,進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)，不重視索票索證，不查驗供貨方的生產(chǎn)許可證