關(guān)于電力企業(yè)工程概預(yù)算及成本控制措施的探討

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1、關(guān)于電力企業(yè)工程概預(yù)算及成本控制措施的探討國網(wǎng)江丙省電力公司贛東北供電分公司摘要:在電力企業(yè)的工程建設(shè)過程中,概預(yù)算是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量控制以及企業(yè)效益重要部分,是施工過程當(dāng)中技術(shù)進(jìn)步的重要反映,也是對(duì)工程過程的管理與控制。文木對(duì)電力企業(yè)工程成木的超概算及其形成原因做出了闡述與分析,并在此基礎(chǔ)上對(duì)工程成木的控制措施進(jìn)行了相應(yīng)的探討,以供實(shí)際工作參考。關(guān)鍵詞:電力工程;概預(yù)算;成木控制一、電力企業(yè)工程成木與概預(yù)算不相符的原因分析(一)概預(yù)算在編制上偏差較大,其成木控制的基礎(chǔ)支持不夠工程材料的價(jià)格管理通常都處于一種動(dòng)態(tài)之中,隨著市場(chǎng)、季節(jié)及工程場(chǎng)地等多方面因素的不同而產(chǎn)牛.變化,所以

2、,實(shí)際的工程開支很難與概算數(shù)額保持完全的一致,如果工程主要的生產(chǎn)材料出現(xiàn)很大程度上的價(jià)格變化,則由價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的差額將會(huì)很大。因此,一般而言,電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施過程中因?yàn)閮r(jià)格造成的超概算屬于相對(duì)較為常見的現(xiàn)象。(二)工程設(shè)計(jì)過程中變更情況較多,影響成木控制工程設(shè)計(jì)效果的好壞將對(duì)工程建設(shè)周期的長短及建設(shè)費(fèi)用數(shù)額的大小產(chǎn)生直接影響,并直接決定了工程中人為、財(cái)力及物力的投入力度,成為工程建設(shè)成木控制關(guān)鍵部分。工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)一些變更或者修改都是不可避免的,一些情況下甚至能夠成為影響工程質(zhì)量、節(jié)約工程成木的重要方法,有其存在的必要性。然而,實(shí)踐過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更和修改,有些是出于建設(shè)方的要求和標(biāo)

3、準(zhǔn),而有些是因?yàn)橹霸O(shè)計(jì)中構(gòu)造和功能存在不當(dāng)之處或者又過于粗糙等,其結(jié)果基木都不外乎增投資、超標(biāo)準(zhǔn)。(三)工程項(xiàng)目成木管理不健全,受重視程度不足工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于成木管理的過程具有全過程、全員、全系統(tǒng)性,也就要求工程項(xiàng)0經(jīng)理必須具備相當(dāng)全方位綜合素質(zhì),工程設(shè)計(jì)、采購、招標(biāo)、施工過程、驗(yàn)收結(jié)算等階段的各項(xiàng)工作都必須十分了解,熟知工程建設(shè)主要特征,在保障施工質(zhì)量的,把握工程進(jìn)度的同吋,也要做好工程成本的控制工作,并協(xié)調(diào)好工程設(shè)計(jì)人員、材料人員、預(yù)算人員及施工人員的工作任務(wù)。事實(shí)上,當(dāng)下電力工程項(xiàng)0負(fù)責(zé)人中出現(xiàn)的一個(gè)較為常見的問題是,管理人員在經(jīng)濟(jì)觀念上都相對(duì)缺乏,其工作側(cè)重點(diǎn)人多偏向

4、于對(duì)工程進(jìn)度與工程質(zhì)量的關(guān)注,將成本控制相關(guān)工作都?xì)w于財(cái)務(wù)人員管理范疇。項(xiàng)0實(shí)施過程中,技術(shù)人員只負(fù)責(zé)質(zhì)量與技術(shù),施工人員只負(fù)責(zé)工程施工與進(jìn)度進(jìn)程,材料人員只負(fù)責(zé)工程材料的進(jìn)出場(chǎng)工作,如此大體上看各員工職責(zé)明確,然而一旦合同價(jià)得到確定之后,只有做好成本管理工作才能促進(jìn)企業(yè)增效,而上述所有分工都將成本管理重要工作冋避開來。(四)工程審計(jì)工作不到位,無法發(fā)揮成本控制作用在工程審計(jì)工作中,由于安排適當(dāng),工作時(shí)間過于集中,審計(jì)人員工作任務(wù)十分繁重,很難在規(guī)定范圍吋間內(nèi)完成所有項(xiàng)0的全方位審計(jì)工作并保證高準(zhǔn)確度的同時(shí),及吋發(fā)現(xiàn)各方面出現(xiàn)的問題與缺陷。另外,為了能夠及吋完成工程審計(jì),上下級(jí)供

5、電企業(yè)經(jīng)常會(huì)有人員上的抽調(diào),參與到審計(jì)工作當(dāng)中,但抽調(diào)中的非專業(yè)人員不可避免地會(huì)影響到設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。在難以保障結(jié)算審計(jì)各項(xiàng)工作質(zhì)量的前提下,要高效率高質(zhì)量完成對(duì)設(shè)計(jì)、概預(yù)算、工程結(jié)算等多階段的審計(jì)工作,并嚴(yán)格做好成本控制管理是無比艱難的。除以上四個(gè)方面會(huì)造成成本超概算,成為超概算主要原因之外,合同管理、材料采購以及施工隊(duì)選擇等方面的紕漏也會(huì)對(duì)工程成本及其管理工作造成嚴(yán)重影響。二、工程項(xiàng)0成本控制各項(xiàng)措施的分析(一)工程項(xiàng)目概預(yù)算編制需進(jìn)一步完善,對(duì)工程成本進(jìn)行有效約束概預(yù)算的編制是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的關(guān)鍵部分。設(shè)計(jì)人員與概預(yù)算工作人員必須緊密配合,避免設(shè)計(jì)保守及浪費(fèi)傾向,嚴(yán)格根

6、據(jù)任務(wù)書確定的投資進(jìn)行估算,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行奮效控制同吋,對(duì)概(預(yù))算人員應(yīng)加強(qiáng)提高全面素質(zhì)的繼續(xù)教育。一是加強(qiáng)概(預(yù))算人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn);二是要培養(yǎng)概預(yù)算人員的知識(shí)面,除應(yīng)具備工程概(預(yù))算的編制方法和有關(guān)規(guī)定、管理辦法、工程標(biāo)準(zhǔn)及電氣、建筑的主要材料價(jià)格,人、材,機(jī)的消耗量計(jì)算以及國家的有關(guān)政策、法規(guī),財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)知識(shí)外,還應(yīng)熟悉電氣、建筑專業(yè)知識(shí)、施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、建筑材料交通運(yùn)輸,工程經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí),使之適合工作的需要。(二)對(duì)設(shè)計(jì)過程進(jìn)行優(yōu)化與改善,達(dá)到成本控制的0的設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的龍頭,設(shè)計(jì)是冇效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。故

7、必須把控制工程成本作為設(shè)計(jì)招投標(biāo)的條件之一。考慮方案吋,必須做多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),從而能動(dòng)地降低造價(jià),避免工程超概算現(xiàn)象的發(fā)生。積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法,采用多家竟標(biāo),組織有關(guān)專家綜合評(píng)比,選出既了解電力電網(wǎng)工程實(shí)際情況,又能最大程度滿足工程成本控制的設(shè)計(jì)單位。推行限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)約束。所謂限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算在保證質(zhì)量、功能要求的前提下,控制初步設(shè)計(jì):按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)作概算,控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算:同

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