忻州市小雜糧生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策論文

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1、忻州市小雜糧生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策論文.freel2,占糧食播種面積的58%。近年來,忻州小雜糧面積和產(chǎn)量有所回落,2009年忻州小雜糧播種面積約19.23萬hm2,占糧食播種面積的45%。2忻州小雜糧生產(chǎn)的特點(diǎn)2.1分布廣泛,品種齊全全省14個(gè)縣市區(qū)都有種植雜糧的習(xí)慣。忻州地處晉西北黃土丘陵區(qū),土地以旱地為主,氣候特點(diǎn)是高寒、干旱少雨,但是光照充足,非常適宜小雜糧的生長。小雜糧品種多達(dá)幾十種,以莜麥、谷子、綠豆、大豆、馬鈴薯等品種為主,占到雜糧產(chǎn)量的80%以上。2.2廣種薄收,分散經(jīng)營由于小雜糧主要分布在丘陵和山區(qū),

2、十年九旱,小雜糧的產(chǎn)量較低,農(nóng)民只能采取廣種薄收的方式,產(chǎn)量低而不穩(wěn),谷子和薯類產(chǎn)量可達(dá)2250kg/hm2以上,而莜麥等品種產(chǎn)量只有750～1500kg/hm2。小雜糧產(chǎn)品除個(gè)別品種商品化率較高外,絕大部分是用于自己消費(fèi)。2.3流通社會(huì)化,多渠道經(jīng)營1998年實(shí)施糧食流通體制改革以后,小雜糧流通市場全面放開,形成了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、國有企業(yè)、有限公司等多種主體的流通體制,在銷售上各自為陣,分別開拓市場。2.4產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn),科技含量有所提高隨著市場體系的不斷完善,忻州市小雜糧生產(chǎn)逐步出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化的發(fā)展

3、勢頭。規(guī)?；a(chǎn)的龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn),各地在推廣規(guī)模化經(jīng)營的同時(shí),加快優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)、加工、開發(fā)的步伐,擴(kuò)大地膜覆蓋等科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用范圍,促進(jìn)小雜糧的結(jié)構(gòu)布局向更加符合市場需求變化的方向發(fā)展。3存在的主要問題忻州市小雜糧發(fā)展主要存在以下幾方面的問題:一是由于傳統(tǒng)習(xí)慣和思想觀念的束縛,農(nóng)民商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)差,小雜糧生產(chǎn)仍然停留在自給自足的基礎(chǔ)上,點(diǎn)多面廣、產(chǎn)量低、科技含量不高等問題十分普遍。加之小雜糧的生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和區(qū)域優(yōu)勢,市場競爭力不強(qiáng)。二是小雜糧中優(yōu)質(zhì)品種、高科技含量品種、名牌產(chǎn)品比較匱乏,傳統(tǒng)

4、名牌產(chǎn)品也存在加工能力、開發(fā)力度、宣傳手段等方面的不足,嚴(yán)重制約了小雜糧的發(fā)展后勁。三是龍頭企業(yè)在數(shù)量上、規(guī)模上都十分有限,不能形成供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局,因此形成原糧銷售比例較大,深加工、精加工不足、附加值較低。四是沒有一個(gè)相對(duì)固定的、有一定規(guī)模的銷售場地。盡管企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人都費(fèi)了很大的力氣去搞銷售及面對(duì)全國的市場,但是目前還沒有形成具有較大規(guī)模的銷售場地,其銷售規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益都是有限的。4對(duì)策4.1更新觀念,樹立發(fā)展小雜糧的戰(zhàn)略思想忻州小雜糧在生產(chǎn)上有相當(dāng)潛力,有廣闊的銷售市場?，F(xiàn)在需要著力解決的是轉(zhuǎn)變

5、觀念,樹立小雜糧發(fā)展的戰(zhàn)略思想,關(guān)鍵是政府引導(dǎo)。首先各地要在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重視小雜糧的地位,制定有利于小雜糧發(fā)展的政策措施,增加資金和技術(shù)投入,盡快實(shí)現(xiàn)適度發(fā)展,規(guī)模生產(chǎn)。其次,引導(dǎo)農(nóng)民正確處理質(zhì)與量的關(guān)系,逐步改變“種什么吃什么,有什么種什么”的傳統(tǒng)觀念,要把小雜糧推向全國,推向世界。不斷擴(kuò)大市場前景廣、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的小雜糧品種的種植。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高品位雜糧。同時(shí),要通過市場調(diào)控形成有效的價(jià)格機(jī)制,使小雜糧生產(chǎn)走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。4.2加快小雜糧高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和栽培技

6、術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣工作在維持現(xiàn)階段小雜糧總面積的情況下,盡快提高小雜糧的單位面積產(chǎn)量和品質(zhì),增加小雜糧生產(chǎn)的投入力度,大幅度提高生產(chǎn)小雜糧的經(jīng)濟(jì)效益,完善政府對(duì)小雜糧生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策,促進(jìn)小雜糧生產(chǎn)的良性循環(huán)。要實(shí)施小雜糧發(fā)展戰(zhàn)略。這樣才能夠在較短的時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)小雜糧生產(chǎn)在忻州地區(qū)又好又快地發(fā)展。4.3加快制定小雜糧發(fā)展的有關(guān)配套措施主要是政府對(duì)小雜糧流通階段的扶助政策。忻州小雜糧市場目前正處在發(fā)展和培育階段,發(fā)展小雜糧戰(zhàn)略急需組建和發(fā)展一批符合現(xiàn)代化企業(yè)制度要求、管理科學(xué)、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。首先,要制定

7、相關(guān)配套政策,使其發(fā)展壯大,形成有一定規(guī)模和影響力的市場,為實(shí)施特色農(nóng)業(yè)工程、增加農(nóng)民收入做出貢獻(xiàn)。其次,要發(fā)展龍頭企業(yè),帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。4.4發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目前,農(nóng)民還很難對(duì)市場變化作出超前判斷。各級(jí)政府和有關(guān)部門務(wù)必扎扎實(shí)實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),為農(nóng)民進(jìn)入市場架起“金橋”;通過實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)、基地農(nóng)業(yè)的有效形式,盡快推進(jìn)小雜糧種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐步引導(dǎo)小雜糧生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值、高科技含量的方向發(fā)展。4.5建立小雜糧專業(yè)交易市場,促進(jìn)忻州小雜糧有序、規(guī)模流通把龐雜無序、低效的小雜糧流通渠

8、道,統(tǒng)一納入專業(yè)的小雜糧市場。把各自為陣的交易變成統(tǒng)一對(duì)外的場地。這樣就會(huì)大大提高小雜糧流通的規(guī)模和效益,為忻州小雜糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)變、再上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。5