概述電力工程成本超概預(yù)算原因及其對(duì)策

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1、概述電力工程成本超概預(yù)算原因及其對(duì)策概述電力工程成本超概預(yù)算原因及其對(duì)策摘要：電力工程的成本控制不但對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大影響，而且還會(huì)對(duì)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增添動(dòng)力。針對(duì)現(xiàn)階段大部分電力工程成本超概預(yù)算的情況，相關(guān)部門需作出全面的分析，了解造成這種現(xiàn)象的原因，再?gòu)脑搭^上將其解決。關(guān)鍵詞：電力工程，成本，超概預(yù)算，原因，對(duì)策屮圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A0前言隨著我國(guó)煤炭和水力資源的開發(fā)利用，國(guó)家為電力行業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)比較寬松和自由的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，電力行業(yè)也開始蓬勃發(fā)展。但是市場(chǎng)竟?fàn)帣C(jī)制使電力企業(yè)的各種成本不斷上升，加上國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)

2、了各類電力施工設(shè)備和材料的價(jià)格的上漲，增加了電力工程施工的成本，相對(duì)降低了企業(yè)的利潤(rùn)。因此，想要讓電力企業(yè)能得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,必須控制電力工程的成本支出，將電力企業(yè)內(nèi)部的各種資源充分利用起來(lái)，并合理地規(guī)劃各項(xiàng)支出，在電力企業(yè)的各部門和人員中樹立節(jié)約成本的意識(shí)，從而讓電力企業(yè)走出高成本、低效益的困境，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。1電力工程項(xiàng)目成本超概算的原因1?1成本控制體制不完善電力企業(yè)還沒(méi)有建立起比較完善的成本控制體制，并未根據(jù)市場(chǎng)屮的變化對(duì)成本控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法等進(jìn)行及時(shí)調(diào)節(jié)和更新，主要體現(xiàn)在材料的價(jià)格和勞動(dòng)力的成本等變動(dòng)的因素上

3、。隨著企業(yè)外部的條件和企業(yè)發(fā)展等變動(dòng)，原本需?？刂频臉?biāo)準(zhǔn)和控制方法等都會(huì)出現(xiàn)變化。所以電力企業(yè)需要時(shí)刻對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析,從而得出可行性較高的方法。另外，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的成本控制范圍一般集中于制造費(fèi)用、人工費(fèi)和材料費(fèi)等項(xiàng)目，但是同工程的項(xiàng)目中直接受益人的質(zhì)量成本、安全和風(fēng)險(xiǎn)的成本等費(fèi)用并未被歸到項(xiàng)目成本的控制范圍中。而且，電力企業(yè)的成本控制不足還體現(xiàn)在其控制手段和主體比較狹窄。對(duì)于成本的控制，沒(méi)有調(diào)動(dòng)起人事部門、經(jīng)營(yíng)部門和安全部門等參與其中，控制手段主耍集中在成本的預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)預(yù)算等方面。1?2材料管理不到位①材料的庫(kù)存管理不完善，管理程序比較散亂

4、，因此，在材料盤點(diǎn)、領(lǐng)取和驗(yàn)收等方面,會(huì)出現(xiàn)管理漏洞；②受到施工現(xiàn)場(chǎng)中要求的限制，大部分材料不能入庫(kù)存放，只能置于露天，從而不利于材料的保存，極易出現(xiàn)材料損壞和丟失的現(xiàn)象。加上材料領(lǐng)取中管理不到位，增加材料浪費(fèi)和丟失的情況。1.3工程設(shè)計(jì)變更頻繁電力工程設(shè)計(jì)階段中,設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低會(huì)對(duì)建設(shè)成本和工期產(chǎn)生較大的影響，也會(huì)對(duì)企業(yè)各種投資產(chǎn)生影響，因此，設(shè)計(jì)階段的工作是成本控制的重點(diǎn)。在工程設(shè)計(jì)實(shí)施吋，出現(xiàn)設(shè)計(jì)稿件或者方案的修改與變更，這是不可避免的。導(dǎo)致設(shè)計(jì)修改和變更的因素有很多，其中有可能是上階段設(shè)計(jì)不合理或過(guò)于粗糙，也有可能應(yīng)建設(shè)單位的要求而進(jìn)行更

5、改。反復(fù)多次地對(duì)設(shè)計(jì)稿進(jìn)行更改，會(huì)增加設(shè)計(jì)的成木，也可能增加整個(gè)設(shè)計(jì)中的成本。1.4工程管理工作不到位電力工程的項(xiàng)目存在工程管理不夠細(xì)致，較為粗放的現(xiàn)象，施工吋間安排不合理，過(guò)于要求施工進(jìn)度，而忽視了工程質(zhì)量及成木的控制。項(xiàng)冃負(fù)責(zé)人往往只注重工程的進(jìn)度，而不會(huì)去注意工程的成本，到結(jié)算時(shí)卻發(fā)現(xiàn)由于管理的問(wèn)題導(dǎo)致工程成本增加的現(xiàn)象比比皆是。同時(shí)工程結(jié)算審核人員的丁作往往比較繁重，無(wú)法全面準(zhǔn)確地對(duì)丁程進(jìn)行審核，不能完全發(fā)現(xiàn)工程中存在的問(wèn)題。另外，部分審核單位為了完成工作，會(huì)從下級(jí)的代管供電企業(yè)內(nèi)抽調(diào)出非專業(yè)的技經(jīng)人員進(jìn)行審核工作，從而使工程審核質(zhì)量大打

6、折扣，造成工程結(jié)算吋對(duì)造價(jià)控制不嚴(yán)，成木居高不下。1.5成本責(zé)任制度不明確現(xiàn)階段的電力工程中出現(xiàn)成木超概預(yù)算的乂一因素是，成木責(zé)任制度不明確。項(xiàng)目管理人員比較缺乏經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，他們多數(shù)只關(guān)注丁程進(jìn)度及質(zhì)量，而直接將工程成本控制工作交給財(cái)務(wù)人員，這樣其他的部門人員就沒(méi)有成本控制的意識(shí)。因此,成木超概預(yù)算的責(zé)任也就會(huì)落在財(cái)務(wù)人員身上。這是極不合理的，因?yàn)橐鸪赡境蓬A(yù)算的因素很多，不能單一歸咎于某個(gè)部門。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的根本原因是成本責(zé)任制度不明確。2電力工程項(xiàng)目成木控制的策略對(duì)電力工程項(xiàng)目成木進(jìn)行控制，具體的策略有四種(見(jiàn)圖1)：(1)節(jié)約成本項(xiàng)冃人

7、需對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，研究成本超支的根本原因，從而才能采取相應(yīng)的措施解決問(wèn)題，達(dá)到節(jié)約成本的目的。具體的措施有：①在設(shè)計(jì)階段，就要合理地控制工程成木。首先讓設(shè)計(jì)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行探查，然后設(shè)計(jì)出工程成木較低、科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，從而達(dá)到降低造價(jià)的目的。②控制和節(jié)約人工費(fèi)，采取分離“價(jià)”和“量”的方式，必須控制人工的單價(jià)和項(xiàng)目工期的長(zhǎng)短上進(jìn)行。將大部分的主干工程和高技術(shù)項(xiàng)冃承包給日工資低的單位，再通過(guò)控制整個(gè)工期的長(zhǎng)短來(lái)節(jié)約成本。對(duì)勞動(dòng)人員實(shí)行重組和優(yōu)化、更新施工技術(shù)、提高施工人員的工作效率，達(dá)到縮減工程工期的目的。③重視工程招投標(biāo)工作，在工程

8、招標(biāo)中，以較為合理的價(jià)格將工程發(fā)包給有資質(zhì)、實(shí)力較強(qiáng)的施工單位。在招標(biāo)的過(guò)程中需對(duì)施工單位的情況進(jìn)行全面了解，將成本價(jià)格控制在合理的范圍