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《對(duì)電力工程中成本超概預(yù)算研究和探析》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、對(duì)電力工程中成本超概預(yù)算研究和探析 摘要:文章根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)電力工程中發(fā)現(xiàn)的成本超概預(yù)算進(jìn)行了詳細(xì)地分析,僅供同行參考。關(guān)鍵詞:電力工程;成本:超概預(yù)算;中圖分類號(hào):F406文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):一、工程成本超概預(yù)算的原因1、概預(yù)算的編制偏差大的原因由于材料價(jià)格處于動(dòng)態(tài)管理狀態(tài),并隨季節(jié)、市場(chǎng)、場(chǎng)地等因素的變化而變化,因此,工程實(shí)際開支數(shù)額與概算數(shù)額很難完全一致,若是發(fā)生主要生產(chǎn)材料價(jià)格變化較大的情況下,價(jià)格波動(dòng)造成的差額很大。故一般情況下,電網(wǎng)工程中由于價(jià)格引起的大幅度超概預(yù)算現(xiàn)象是很常見的。2、從組織及實(shí)施方式不完善的原因7在電力體制改革前,電力工程采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形
2、式,即由國(guó)家委派專人運(yùn)營(yíng),采用國(guó)家控股的方式。所以不存在招標(biāo)投標(biāo),這就導(dǎo)致了企業(yè)施工無控制成本的措施及體制,也無需預(yù)測(cè)成本。隨著電力體制改革,電力企業(yè)也開始實(shí)施招標(biāo)、投標(biāo)機(jī)制,因而企業(yè)也要報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng),做好項(xiàng)目成本評(píng)測(cè),但部分新興企業(yè)在項(xiàng)目成本評(píng)估與管理經(jīng)驗(yàn)不足,報(bào)價(jià)過高往往無法中標(biāo),報(bào)價(jià)偏低則又無經(jīng)濟(jì)效益。從當(dāng)前電力企業(yè)工程造價(jià)的控制方式來看,仍走傳統(tǒng)的管理方式??刂频姆秶A粼谑┕ゎI(lǐng)域上;控制的內(nèi)容也停留在施工成本上;控制的時(shí)效也停留在事后成本評(píng)估上。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人忽視了工程設(shè)計(jì)成本和成本預(yù)測(cè),重實(shí)際施工成本而輕服務(wù)成本、技術(shù)成本及維護(hù)成本。3、工程設(shè)計(jì)變更多的原因。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直
3、接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,直接決定人力,物力和財(cái)力投入的多少,是成本控制的重中之重。設(shè)計(jì)在實(shí)施過程中有一些修改或變更是難免的,有時(shí)是非常必要的,甚至可能成為節(jié)約投資的重要途徑。但是,實(shí)踐中的設(shè)計(jì)修改或變更,有的是由于建設(shè)單位的要求,有的則是由于前一階段設(shè)計(jì)過于粗糙或因功能和構(gòu)造處理不當(dāng)引起的,其結(jié)果大多是超標(biāo)準(zhǔn)、增投資。4、成本責(zé)任及目標(biāo)成本確立方式的原因7第一,用施工預(yù)算代替成本控制目標(biāo)是項(xiàng)目部的控制方法,乃至有僅定了一個(gè)具體數(shù)目,未說明用何種方法計(jì)算得出。比如,材料費(fèi)不高于中標(biāo)價(jià)的二分之一,具體施工費(fèi)則不能高于總施工費(fèi)(中標(biāo)價(jià)-材料費(fèi))60%,也就是總成本不能高于80
4、%中標(biāo)價(jià)。部分企業(yè)未采用負(fù)責(zé)制的方式向項(xiàng)目部規(guī)定相關(guān)指標(biāo),而項(xiàng)目部更未評(píng)估確切的目標(biāo)成本,造成了項(xiàng)目部因無目標(biāo)利潤(rùn)可算而丟失了該份利潤(rùn)。第二,有部分企業(yè)雖有評(píng)測(cè)責(zé)任目標(biāo)成本,但評(píng)測(cè)方式不嚴(yán)謹(jǐn),制定不科學(xué)。有些企業(yè)計(jì)算目標(biāo)成本常常根據(jù)預(yù)算員所提供的為坐標(biāo),而實(shí)際上預(yù)算員采用參照市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)與定額消耗量預(yù)算分項(xiàng)工程的費(fèi)用,但工程量主要參考投標(biāo)書里的清單數(shù)量,并沒有重新估算施工圖中的實(shí)際數(shù),忽略了要綜合實(shí)際施工狀況做項(xiàng)目單價(jià)之組價(jià)。該計(jì)算方式不夠科學(xué),因而起不到實(shí)際的成本控制作用。第三,項(xiàng)目部是工程造價(jià)的主要決策者,欲成功達(dá)到預(yù)算成本目標(biāo)就要實(shí)行部門責(zé)任負(fù)責(zé)制。當(dāng)前大部分施工企業(yè)僅實(shí)施了有關(guān)
5、方針制度來明確質(zhì)量責(zé)任及技術(shù),未建立成本責(zé)任制,而在成本目標(biāo)待定的條件下,便無法形成健全的成本責(zé)任制。5、材料管理的原因第一,在未實(shí)現(xiàn)材料采購招標(biāo)制的情況下,造成了材料價(jià)格亂增價(jià)。同時(shí),市場(chǎng)浮動(dòng)性大,特別是鐵塔、線纜、鋼材等金屬材料波動(dòng)性大。第二,材料庫存管理制度尚不健全、管理程序尚不規(guī)范,導(dǎo)致材料的盤點(diǎn)、領(lǐng)取、驗(yàn)收等存在管理漏洞。第三,由于施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多條件的束縛,有相當(dāng)一部分材料無法存入庫中而放于露天中,很多材料易于損毀及丟失。比如電纜線往往為小偷所盜,而施工負(fù)責(zé)人有時(shí)不夠重視。二、電力工程項(xiàng)目成本控制策略1、完善工程概預(yù)算的編制,約束工程成本7工程概預(yù)算編制階段是控制工程造價(jià)的
6、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為克服設(shè)計(jì)保守、浪費(fèi)的傾向,設(shè)計(jì)人員應(yīng)與概(預(yù))算人員密切配合,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的投資估算,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制,同時(shí),對(duì)概(預(yù))算人員應(yīng)加強(qiáng)提高全面素質(zhì)的繼續(xù)教育。一是加強(qiáng)概(預(yù))算人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn);二是要培養(yǎng)概預(yù)算人員的知識(shí)面,除應(yīng)具備工程概(預(yù))算的編制方法和有關(guān)規(guī)定、管理辦法、工程標(biāo)準(zhǔn)及電氣、建筑的主要材料價(jià)格,人、材、機(jī)的消耗量計(jì)算以及國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)、財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)知識(shí)外,還應(yīng)熟悉電氣、建筑專業(yè)知識(shí)、施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)、建筑材料交通運(yùn)輸、工程經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí),使之適合工作的需要。另外,工程概預(yù)算編制人員應(yīng)改變單
7、純依靠工程概算定額的做法,在平時(shí)的工作中要注意對(duì)影響價(jià)格和定額的因素的關(guān)注,如宏觀調(diào)控政策,市場(chǎng)行情的變化等,便以準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)走勢(shì),編制出切合實(shí)際,對(duì)控制工程成本能真正起到約束作用的概預(yù)算。2、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)過程,控制工程成本設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的龍頭,設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。故必須把控制工程成本作為設(shè)計(jì)招投標(biāo)的條件之一??紤]方案時(shí),必須做多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),從而能動(dòng)地降低造價(jià),避免工程超概算現(xiàn)象的發(fā)生。積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)