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《淺談高校物業(yè)管理招投標(biāo)現(xiàn)狀及對策分析》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談高校物業(yè)托管招投標(biāo)現(xiàn)狀及對策分析方有欣現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)提倡，將單位的非核心業(yè)務(wù)部分，采用托管外包的形式交給那些有豐富經(jīng)驗(yàn)和一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的專業(yè)公司管理，從而達(dá)到降低管理成本，提高管理水平，規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)的目的。托管外包一詞是商貿(mào)用語，主要與財(cái)務(wù)、維修、保安、清潔等服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)。其含義是口己不動手去做，而是向單位外的獨(dú)立方購買服務(wù)。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，城市發(fā)展速度的加快和人民物質(zhì)生活水平的提高，造就了一大批新興的服務(wù)行業(yè)。伴隨第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展以及城市環(huán)境制度改革步伐的加快，為了提高單位形象，物業(yè)托管這一服務(wù)方式，越來越受到許多企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)院校、及各類公司的青睞。一、高校招物業(yè)
2、的一般做法隨著高校后勤改革的深入，高校物業(yè)管理逐步走向社會化,越來越多的物業(yè)公司開始積極介入高校的物業(yè)管理。如何在眾多的物業(yè)公司進(jìn)行取舍成為高校后勤工作的一個重要問題。目前大多數(shù)的高校采取招投標(biāo)辦法來選擇物業(yè)公司。高校物業(yè)管理招投標(biāo)的一般程序?yàn)椋喊l(fā)布招標(biāo)公告，審核與考察，開標(biāo)與評標(biāo)，中標(biāo)公布，簽定合同，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算。實(shí)踐證明，招投標(biāo)是節(jié)約資金，提高投資效益的一種科學(xué)有效的工作方式。但是實(shí)際工作中如何規(guī)范操作，仍需我們不斷探索與思考。二、高校物業(yè)管理招投標(biāo)的現(xiàn)狀招投標(biāo)作為一種新的模式在高校物業(yè)管理中推行的時間不長，因而缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。雖然很多高校依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》成
3、立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時也制定了相應(yīng)的一些制度但在實(shí)際操作中還是存在一些問題。1、陪標(biāo)、串標(biāo)及不正當(dāng)邀標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)使招投標(biāo)無法做到公開、公平、公正。一方面，在一些高校的物業(yè)管理招標(biāo)中，由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究，制定的規(guī)章制度與實(shí)際需要不配套。這些問題導(dǎo)至一些部門濫用權(quán)利，將物業(yè)管理內(nèi)定給某個公司，而其他物業(yè)公司只是陪襯；同時還可能出現(xiàn)投標(biāo)人之間串標(biāo)，相互約定提高投標(biāo)報(bào)價(jià)；還有一些公司分別以多個公司名義參與投標(biāo)，提高中標(biāo)率。另一方面由丁受經(jīng)費(fèi)、時間以及觀念的限制，沒有采取公開招標(biāo)，而是選擇邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)是指"招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)”。而在邀標(biāo)
4、過程中，由于其特定性，招標(biāo)方往往只能邀請幾家物業(yè)公司進(jìn)行投標(biāo)，其中多少夾雜著人際關(guān)系的存在。招投標(biāo)成為徒具形式的空殼，無法做到公開、公平、公正。2參與投標(biāo)的物業(yè)公司對高校物業(yè)服務(wù)特點(diǎn)不了解，導(dǎo)致成本核算不合理，報(bào)價(jià)差別大，最終影響評標(biāo)結(jié)果。在高校中,水、電、暖等能源費(fèi)用一般不計(jì)入物業(yè)費(fèi)中，而是由業(yè)主自行支付，所以物業(yè)管理成本主要是保潔用品、日常維護(hù)及人工成本。物業(yè)管理屬于勞動密集型工作，其中人工成本在總成本中占大量比例，也是各物業(yè)公司在報(bào)價(jià)中差別較大的主要原因。對于同一項(xiàng)目的招標(biāo)，有些物業(yè)公司的人員數(shù)是另一些公司的二倍或三倍，這看似不可思議的事，卻常有發(fā)生，主要原因是投標(biāo)物業(yè)
5、公司對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的把握不準(zhǔn)，以及員工素質(zhì)不同造成的。艮對投標(biāo)物業(yè)公司資格審查及實(shí)地考察不到位。在招標(biāo)公告發(fā)布后，對所有來投標(biāo)的物業(yè)公司進(jìn)行資格審查是一項(xiàng)煩瑣的工作，要對投標(biāo)所需的各種證件證明進(jìn)行逐一的核實(shí)。這看似簡單的工作，卻常因?yàn)楣ぷ魅藛T有意或無意的疏忽而流丁形式。實(shí)地考察是物業(yè)招投標(biāo)與其他招投標(biāo)差別較大的地方，也是物業(yè)招投標(biāo)中很重要的一環(huán)。學(xué)?？梢酝ㄟ^實(shí)地考察掌握各投標(biāo)公司的實(shí)際工作狀況。但在實(shí)際考察中由丁時間及人力的關(guān)系，不可能對每個物業(yè)公司在標(biāo)書出現(xiàn)的所有被服務(wù)單位進(jìn)行實(shí)地考察。所以對于實(shí)地考察的地點(diǎn)及時間的選擇可能會導(dǎo)致考察結(jié)果與實(shí)際的不一致，而考察結(jié)果對最終的中標(biāo)有
6、很相當(dāng)大的影響。4評標(biāo)定標(biāo)方式的不科學(xué)。目前我國的物業(yè)管理沒有統(tǒng)一的勞動定額和費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所以一般采用“無標(biāo)底招標(biāo)”。所謂的無標(biāo)底招標(biāo)，通常的說法是指招標(biāo)人不編制標(biāo)底，只需提出一個評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法即可。無標(biāo)底招標(biāo)的評標(biāo)定標(biāo)通常分為最低評標(biāo)價(jià)法和綜合評估法。物業(yè)管理評標(biāo)由丁其本身的特殊性通常采用綜合評估法。綜合評定法對丁評標(biāo)委員的專業(yè)要求相對較高，而受校內(nèi)人才數(shù)量及結(jié)構(gòu)的限制，評標(biāo)委員的專業(yè)知識的比較缺乏，使評標(biāo)工作的實(shí)際操作有一定難度。例如：評標(biāo)委員專家要確定某投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)，要對實(shí)地考察進(jìn)行給分。這些環(huán)節(jié)都可能由于評標(biāo)委員的專業(yè)水平而出現(xiàn)誤差。三、高校物業(yè)招投標(biāo)管理的
7、對策與建議物業(yè)管理招投標(biāo)是學(xué)校后勤管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，需要不斷完善和加強(qiáng)，針對以上所分析當(dāng)前高校物業(yè)管理招投標(biāo)工作中存在的問題并結(jié)合福建教育學(xué)院近年來的校區(qū)物業(yè)對外招投標(biāo)托管的一些經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)建議：1、完善招投標(biāo)管理制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。體制是基礎(chǔ)，制度是保障。再好的體制，若無相應(yīng)制度給予規(guī)范，體制的效應(yīng)也難以發(fā)揮作用。為此許多高校制定招投標(biāo)工作規(guī)定，規(guī)定學(xué)校招投標(biāo)管理的組織機(jī)構(gòu)，明確學(xué)校各部門的分工和各自的職責(zé)。教育學(xué)院在準(zhǔn)備物業(yè)托管前設(shè)立由紀(jì)委、財(cái)務(wù)處、人事處、后勤處等部門組成的招投
