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1、淺談公路施工企業(yè)責任成本控制>摘 要：工程項目要通過加強管理和控制來提高效益，主要是節(jié)約項目成本，完成責任成本目標，對責任成本管理與控制的關鍵是工作的落實，把成本管理與控制融入日常項目管理工作中去，是項目管理的工作重點。故每個企業(yè)都應根據自身特點，量身制訂成本管理體系和管理模式，創(chuàng)造良好的經濟效益和社會效益。關鍵詞：工程項目；責任成本；控制公路建設市場競爭日趨激烈，特別是實行招投標制度以來，公路建設市場“僧多粥少”的局面更加嚴峻，施T企業(yè)的利潤不斷下降，效益下滑。其根本問題是企業(yè)負擔重，經營粗放、重干輕管、先干后算、干而不算
2、等問題突出，企業(yè)重市場競爭、輕內控管理的現(xiàn)象嚴重。施工企業(yè)要擺脫目前效益低、積累少、資金緊張的困境，根本途徑是在擴大市場承攬任務的同時，重點抓好內控管理工作。建立目標責任制和成本目標控制制度，通過技術管理、物資、設備管理、合同勞務管理和財務控制等關鍵環(huán)節(jié)，建立一套能夠適應項目施工、管理、控制、核算和考核的責任成本管理的思路與方法。把項目成本目標管理與控制工作貫穿于整個項目管理中去，從各個環(huán)節(jié)進行成本的預測、控制、核算、分析與考核。一、責任成本目標執(zhí)行過程的具體操作過程責任成本法就是施工企業(yè)將各項目經理部作為一個成本控制中心，
3、建立起以項目經理部為主體的成本管理中心，以責、權、利相統(tǒng)一為特征，以成本預算、責任控制、目標考核為內容的成本管理體系。1．成立成本管理組織。建立健全成本管理體系科學合理的成本管理體系是落實成本管理工作的組織保障。公司、分公司、項目經理部應建立各自的成本管理組織。實行統(tǒng)一領導，分級管理，使成本管理責任制落實到各級單位、各職能部門直至員工。成本管理組織由各單位領導任負責人?？偣こ處?、總會計師、總經濟師以及經營計劃、工程技術、財務會計等有關業(yè)務部門負責人參加，且各級組織有著各自的職能。同時上級組織有對下一級組織的成本管理實施考核、
4、獎懲等職能。2．進行標價復核，編制成本預算工程中標后，由分公司協(xié)同總公司對項目的中標價進行復核．重新核算項目建安工程量(即凈中標價)，并參照部頒定額．結合施工圖紙、技術規(guī)范和施工組織設計．按照市場和本單位施工定額重新編制預算。平衡投標報價．指導施工生產及經營管理。3．進行成本預測，核定責任成本指標項目責任成本核定的程序：投標辦公室提供投標資料分公司、項目部提供進場后實地調查的市場工、料、機單價和圖紙、技術規(guī)范、施工組織設計等資料公司核算辦公室審定進行現(xiàn)場成本預算責任成本分解確定責任成本和上交管理費指標確定項目經營目標公司與項
5、目部簽訂內部承包責任書。項目責任成本，實行零利潤責任承包。責任成本=Σ分項工程量×責任成本單價+項目現(xiàn)場費用+稅金+預計停工損失上交管理費=凈中標價-責任成本上交管理費費率=上交管理費，凈中標價×lO0％年上交管理費=當年完成凈中標價×上交管理費費率責任成本降低額=責任成本-實際成本。二、加強人員管理，控制人工成本1．人工成本控制人工成本在工程造價中一般占10％～20％左右不等的比例，由于人的復雜性使人工費的管理也相對復雜起來。責任成本管理中對人工成本的控制、管理形式和方法是多種多樣的，同時對人工成本的管理還影響到對其他成本
6、費用的控制管理工作。施工項目首先要建立成本目標責任中心。把工程項目各項費用按責任成本目標計劃進行分解，設立不同的成本費用責任中心、責任目標和責任人，將人工成本分解到責任目標中去，使責、權、利掛鉤，獎罰嚴明。2．勞務人員管理抓好外部勞務的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴張和追求效益最大化的有效途徑。農村大量剩余勞動力進入施工企業(yè)參加勞務作業(yè)，給項目施工生產提供了較廉價的勞動力。長期跟班作業(yè)的外部勞務工存嚴格、科學地教育管理下，操作技術和工效也相當高。但是也會出現(xiàn)有章不循或不規(guī)范現(xiàn)象，可能造成不可估量的損失。（1）規(guī)范使用制度落實
7、“兩堅持、一提倡”，堅持勞務使用“以我為主，為我所用，合理有序，考核業(yè)績，注重實力，總量控制”的方針；堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度，重要崗位禁用外部勞務。（2）嚴格資審與分包做到“資市三嚴、分包三必須”，嚴格遵循分包商評價程序；嚴審各種證件和資信證明；嚴查設備、技術、資金、業(yè)績等綜合實力。必須簽訂和履行規(guī)范合法的勞務合同，杜絕整體分包和層層轉包的“以包代管”現(xiàn)象，對外部勞務實行現(xiàn)場管理和項目與公司兩級審查制度。（3）加強動態(tài)管理主要突出“兩個原則”、抓好“三個重點”。即堅持“準用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的
8、原則。抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務制度化管理，適時進行“政策傳統(tǒng)、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術”教育，以良好的政治、技術、管理素質和精神風貌，維護企業(yè)信譽和形象。3．財務管理和會計核算控制抓好財務資金管理，一切項目責任成本和費用的發(fā)生都
