我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及對(duì)策

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1、我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及對(duì)策發(fā)布時(shí)間：2009年2月2日16:38:00

2、來(lái)源：

3、作者：張鼎華，李敏食品是人類生存和發(fā)展的最基本物質(zhì)，人類在對(duì)食品永不滿足需求的同時(shí)，也不斷地促進(jìn)和發(fā)展了食品的生產(chǎn)。當(dāng)今，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是在許多國(guó)家眾多產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中（安全、營(yíng)養(yǎng)、食欲），安全是消費(fèi)者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國(guó)“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時(shí)“二噁英”事件，國(guó)內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、大頭娃娃、三聚氰胺等事件，使得我國(guó)乃至全球的食品安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。日益加劇的環(huán)境

4、污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件給人類生命和健康帶來(lái)了巨大的威脅，并已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如今安全食品事業(yè)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，其所倡導(dǎo)的生產(chǎn)和消費(fèi)觀念、食品安全意識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌已被廣大的農(nóng)戶，生產(chǎn)加工企業(yè)和消費(fèi)者接受。在中國(guó)，綠色食品已成為優(yōu)質(zhì)安全食品的代名詞，其市場(chǎng)覆蓋面日益擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率越來(lái)越高。中國(guó)安全食品事業(yè)在國(guó)際社會(huì)也產(chǎn)生了積極的影響，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國(guó)際聯(lián)盟、世界持續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等國(guó)際組織充分肯定了中國(guó)的安全食品事業(yè)，“中國(guó)綠色食品工程”被譽(yù)為全球可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展20個(gè)最成功的模式之一。截至2005年12月底，我國(guó)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品14088個(gè)，認(rèn)證有規(guī)

5、模的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地16679個(gè)；全國(guó)已有3044家企業(yè)的7219個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證；而標(biāo)志著食品安全最高級(jí)別的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品也有288家企業(yè)、843個(gè)產(chǎn)品獲得了有機(jī)認(rèn)證。一、當(dāng)前安全食品存在的問(wèn)題（一）、概念混淆目前我國(guó)市場(chǎng)上食品種類沒(méi)有一個(gè)比較規(guī)范、統(tǒng)一的分類，產(chǎn)家、商家以及廣大的消費(fèi)者對(duì)食品的分類模糊不清，混淆了人們對(duì)食品優(yōu)劣的辨別，現(xiàn)行對(duì)食品品質(zhì)定義的名稱可謂五花八門(mén)，如：安全食品、無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、生態(tài)食品、自然食品、天然食品等。我國(guó)規(guī)范的食品市場(chǎng)主要存在以下幾種食品類型：1常規(guī)食品合格的常規(guī)食品是指符合我國(guó)相關(guān)食品衛(wèi)生法，但未經(jīng)過(guò)安全食品部門(mén)認(rèn)證的商品食品。從我國(guó)

6、目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、種養(yǎng)殖及其加工過(guò)程來(lái)看，常規(guī)食品中有相當(dāng)一部分是屬于無(wú)公害食品（或綠色食品A級(jí)）、有的甚至可滿足綠色食品AA級(jí)或有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)要求。所以合格的常規(guī)食品有一部分屬于安全食品。2安全食品安全食品分為無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。安全是這三類食品突出的共性，它們從種植、收獲、加工生產(chǎn)、貯藏及運(yùn)輸過(guò)程中都采用了安全的工藝技術(shù)，實(shí)行了從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制，保證了食品的安全性。但是，它們又有不同點(diǎn)。1）概念不同無(wú)公害食品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和終端產(chǎn)品符合無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，經(jīng)過(guò)專門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用無(wú)公害食品標(biāo)識(shí)的食品。綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按著特定生產(chǎn)方式，

7、經(jīng)專門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)識(shí)商標(biāo)的食品，分A級(jí)和AA級(jí)。有機(jī)食品是指完全不含人工合成的農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)素、催熟劑、家畜禽飼料添加劑的食品。2）標(biāo)準(zhǔn)要求不同由于無(wú)公害食品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和最終產(chǎn)品應(yīng)符合無(wú)公害食品的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因此對(duì)這類產(chǎn)品允許限量、限品種、限時(shí)間的使用人工合成化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥、肥料、飼料添加劑等。無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)由各省自行制定。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)是由中國(guó)綠色食品發(fā)展中心組織制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)分為A級(jí)和AA級(jí)。A級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是參照發(fā)達(dá)國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì)（CAC）的標(biāo)準(zhǔn)制定的，AA級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)（IFOAM）有機(jī)產(chǎn)品的基本

8、原則，參照有關(guān)國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況而制定的。至于有機(jī)食品，不同的國(guó)家、不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)其標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。在我國(guó)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心制定了有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。3）級(jí)別不同無(wú)公害食品是安全食品最低級(jí)的食品，在生產(chǎn)過(guò)程中允許使用限品種、限數(shù)量、限時(shí)間的安全的人工合成化學(xué)物質(zhì)。綠色食品是次于有機(jī)食品的安全食品。A級(jí)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求評(píng)價(jià)項(xiàng)目的綜合污染指數(shù)不超過(guò)1，在生產(chǎn)加工過(guò)程中，允許限量、限品種、限時(shí)間的使用安全的人工合成農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥、肥料、飼料及食品添加劑。AA級(jí)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求評(píng)價(jià)項(xiàng)目，其單項(xiàng)污染指數(shù)不得超過(guò)1，生產(chǎn)過(guò)程中不得使用任何人

9、工合成的化學(xué)物質(zhì)，且產(chǎn)品需要3年的過(guò)渡期。有機(jī)食品為安全食品最高級(jí)級(jí)別的食品，其在生產(chǎn)過(guò)程中不允許使用任何人工合成的化學(xué)物質(zhì)，而且需要3年的過(guò)渡期。過(guò)渡期生產(chǎn)的產(chǎn)品為“轉(zhuǎn)化期”產(chǎn)品。4）認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同有機(jī)食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)為國(guó)家環(huán)保總局有機(jī)食品發(fā)展中心。綠色食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)只有惟一一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，即中國(guó)綠色食品發(fā)展中心（歸口農(nóng)業(yè)部），其負(fù)責(zé)全國(guó)綠色食品的統(tǒng)一認(rèn)證和最終審批無(wú)公害食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)較多，目前有許多省、市地區(qū)的農(nóng)業(yè)主