淺談工程項目投標(biāo)階段的風(fēng)險管理

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1、淺談工程項目投標(biāo)階段的風(fēng)險管理【摘要】：工程項目風(fēng)險無處不在，本文僅從承包商角度講述其在工程項目投標(biāo)期的三個階段一一中報資格預(yù)審階段、編標(biāo)報價階段和談判合同階段的風(fēng)險，并淺要探討風(fēng)險的防范措施?！娟P(guān)鍵詞】：承包商投標(biāo)階段風(fēng)險風(fēng)險管理工程項目風(fēng)險存在于工程項目的各個階段，那對于承包商來說，則主要存在于工程項目投標(biāo)期與合同履行期。在項目投標(biāo)期，承包商既面臨著失標(biāo)的風(fēng)險，乂面臨著中標(biāo)后能否實現(xiàn)項目目標(biāo)的風(fēng)險。有了投標(biāo)行為，中標(biāo)之后才有合同的簽訂與履行，投標(biāo)期的風(fēng)險管理比合同履行期重要。為此，本文僅從工程項目承包商

2、的角度就工程項目投標(biāo)期的風(fēng)險防范進行淺要探討。根據(jù)現(xiàn)行的投標(biāo)程序，投標(biāo)工作一般分為中報資格預(yù)審、編標(biāo)報價和談判合同三個階段。所以我分別對各個階段承包商所面臨的風(fēng)險進行分析并提出風(fēng)險應(yīng)對措施。1、申報資格預(yù)審階段的風(fēng)險防范中報資格預(yù)審階段是指從業(yè)主頒布資格預(yù)審?fù)ㄖ?，投?biāo)人編制資格預(yù)審文件送業(yè)主審查完畢，發(fā)布資審合格名單這一過程。資格預(yù)審是招標(biāo)機構(gòu)確認投標(biāo)者信譽、技術(shù)、資金等各方面是否勝任項目實施的關(guān)鍵一環(huán)，是承包商投標(biāo)過程的第一關(guān)。因此，承包商如欲參加投標(biāo)，則面臨著資格預(yù)審不合格的風(fēng)險。對此，我們應(yīng)著重做好以

3、下三方面工作：首先，積累一般資格預(yù)審的資料，針對工程特點，下功夫填好重點部位，乂要反映岀本公司的施工經(jīng)驗、施工水平和施工組織能力。特別是要突出說明本公司近期承建的類似工程的情況。這往往是業(yè)主考慮的重點。其次，搜集競爭對手的資料，包括企業(yè)的歷史、信譽、經(jīng)營能力、技術(shù)水平、設(shè)備能力，從而以長制短，突岀自己的優(yōu)勢。最后，作好遞交資格預(yù)審表后的跟蹤工作，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，補充資料。2、編標(biāo)報價階段的風(fēng)險防范編標(biāo)報價階段是指從業(yè)主發(fā)布招標(biāo)通知、出售招標(biāo)文件、投標(biāo)編標(biāo)報價直到開標(biāo)這一過程。在此階段中，投標(biāo)人的核心工作是

4、按招標(biāo)文件要求編制標(biāo)書，承包公司要通過投標(biāo)文件來體現(xiàn)本身的價格優(yōu)勢、技術(shù)管理水平、資金實力，與其他投標(biāo)人競爭。因此，編標(biāo)報價階段是整個投標(biāo)過程的核心，報價的高低不僅直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗，而且關(guān)系到中標(biāo)后的經(jīng)營盈虧。在此階段，承包商主要承受以下三個方面風(fēng)險：價格風(fēng)險、工程量風(fēng)險、投標(biāo)報價的施工方案風(fēng)險。2.1、價格風(fēng)險價格風(fēng)險主要由兩方面的因素所引發(fā)，首先是人工費、材料費、機械臺班費及其他直接費用隨工期的增長；其次是估算和計算謀差、漏項或錯課。價格風(fēng)險的后果是導(dǎo)致工程項目成本上升，經(jīng)濟效益下降。規(guī)避價格風(fēng)險叮

5、以采取四種策略：(1)、減輕風(fēng)險“二分析一預(yù)測”。BP：分析工程項目所處的社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境與工程環(huán)境；分析工程項目所需資源的供求關(guān)系；科學(xué)、合理地預(yù)測物價上漲趨勢。安排多人采用不同的計算方法進行估算，以減少計算誤差、漏項或錯誤，從而使價格風(fēng)險減輕到可接受的水平。(2)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險借用合同或協(xié)議，在風(fēng)險一旦發(fā)生時將損失的一部分轉(zhuǎn)移到項目以外的第三方身上。例如：如果總承包合同己簽訂，總承包對自己能夠得到的工程款已十分明確，此時總頂包商可以將某些單價偏低或可能虧損，或?qū)I(yè)技術(shù)難度很大，門己難以承擔(dān)的分項工程分包給

6、能力較強的專業(yè)公司，從而降低成本并轉(zhuǎn)移風(fēng)險。(3)、自留風(fēng)險口留風(fēng)險是最省事的風(fēng)險規(guī)避方法，對于工程量不大，工期較短，相關(guān)市場的變化對項目實施的影響較小或者承包商依據(jù)工作經(jīng)驗，白己有能力樂擔(dān)的風(fēng)險，此時可采取自留風(fēng)險的方法。(4)、后備措施防范價格風(fēng)險的后備措施主要是預(yù)備費?；绢A(yù)備費用于補償估價和實施過程中的不確定性；漲價預(yù)備費用于補償在建設(shè)期間內(nèi)由于價格等變化引起的工程造價變化。2.2、工程量風(fēng)險工程量是招、投標(biāo)雙方確定標(biāo)底與投標(biāo)報價的主要依據(jù)。然而，由于受設(shè)計的成熟性、準(zhǔn)確性、設(shè)計文件的完備性以及工程

7、估算人員實踐經(jīng)驗等因素的制約,在計算工程量過程中隱藏著估算錯誤、漏項等工程量風(fēng)險。投標(biāo)報價中防范工程量風(fēng)險主要措施是：首先，投標(biāo)估價人員要通讀、看熟工程圖，做到工程量估算無漏項。其次，對于工程范圍模湖不清，或?qū)こ塘坑幸苫蟛唤鈀處應(yīng)及時要求發(fā)包方加以確認。再次，加強內(nèi)部復(fù)審，及時消除估算誤差與錯誤。2?3、投標(biāo)報價的施工方案風(fēng)險施工方案是否科學(xué)、合理、可行，將直接影響到工程項目的工期、質(zhì)量和安全。所以，投標(biāo)報價施工方案應(yīng)在保證工期和質(zhì)量的前提下，使成本最低，利潤最大。否則將會導(dǎo)致項冃冃標(biāo)難以實現(xiàn)，甚至于失敗

8、的風(fēng)險。影響投標(biāo)報價施工方案的科淫性、合理性和可行性的因素主要是四個方而：一是編制人員對施工現(xiàn)場的條件不了解或了解不深，錯誤地估計了項目的特點及其項口實現(xiàn)的條件。其屮包括低估了項口實現(xiàn)在技術(shù)上的困難。二是對項口選用工藝的技術(shù)先進性論證冇缺陷，對技術(shù)適用性和可靠性認識不足，實施后難以實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)或消耗指標(biāo)過高。三是采用的技術(shù)不成熟，或采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝時未掌握要點，致使出現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全、成本等問題。四