淺談建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理

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1、淺談建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理董坤襄陽(yáng)市保障性住房建設(shè)管理中心湖北省襄陽(yáng)市441000建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中十分關(guān)鍵的步驟，其管理水平的高低會(huì)直接對(duì)招投標(biāo)結(jié)果起著舉足輕重的作用。木文作者基于多年建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理因素分析、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施等方面進(jìn)行了淺析，以期在實(shí)際中起到借鑒作用。關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目招標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)管理0引言建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)伴隨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)以及制度日趨成熟和完善，市場(chǎng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)

2、行為變得越來(lái)越激烈。無(wú)論是工程業(yè)主要想成功地通過(guò)招標(biāo)方式確定最理想的中標(biāo)人，還是工程承人欲在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝中標(biāo)，僅靠掌握工程招標(biāo)投標(biāo)的基木方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須高度重視建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究與應(yīng)用。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是以嚴(yán)格的合同制為基礎(chǔ)，合同是工程招標(biāo)投標(biāo)這一具有高風(fēng)險(xiǎn)的特殊交易活動(dòng)中一切工作都必須遵循的基木準(zhǔn)則，因此，從這個(gè)角度上分析，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理是進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的關(guān)鍵及核心。木文從建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理因素分析、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施等方面進(jìn)行了淺析。1建筑工

3、程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理因素分析進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)這樣特殊、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，客觀上存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，其既包括工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，乂括交易環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素可以歸納為以下幾個(gè)方面。1.1經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指工程所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等方面給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的不利影響。比如：(1)通貨膨脹。工程所在國(guó)若是出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，致使當(dāng)?shù)氐墓べY、物價(jià)以超出合同預(yù)期的幅度大幅上漲，貨幣則以超出合同預(yù)期的幅度快速貶值，將會(huì)直接嚴(yán)重?fù)p害工程參與各方的經(jīng)濟(jì)利益。(2)外匯風(fēng)險(xiǎn)。外匯風(fēng)險(xiǎn)包括工程所在國(guó)外匯政策的變動(dòng)

4、、匯率波動(dòng)、外匯管制、合同選定的外匯貶值、合同確定的外匯比例不足、不能按吋享受到外幣付款、倒貼利率差等因素給工程當(dāng)事人造成的損害。(3)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)蕭條，其至可能導(dǎo)致工程中斷，勢(shì)必會(huì)給工程參與各方造成巨大損失等。1.2合同風(fēng)險(xiǎn)合同是維護(hù)當(dāng)事人利益的行為規(guī)范，是工程招標(biāo)投標(biāo)一切工作必須遵循的準(zhǔn)則。因此，合同中存在的問(wèn)題，將對(duì)有關(guān)當(dāng)事人產(chǎn)生直接的重大影響。包括：(1)合同缺陷。合同文件中的錯(cuò)誤、矛盾、遺漏、未盡事宜、含糊不清等問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)利益的損失。(2)合同條件有失公正。合同條款的設(shè)置不符合國(guó)際慣例，尤其

5、是責(zé)任條款、工期與進(jìn)度條款、材料與設(shè)備條款、試驗(yàn)與檢驗(yàn)條款、工程變更條款、價(jià)格調(diào)整條款、計(jì)量與支付條款、質(zhì)量條款、驗(yàn)收與工程試車(chē)條款、不可抗力條款、索賠和爭(zhēng)議解決條款等。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)明顯不合理，技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻，都將給承包人造成較大風(fēng)險(xiǎn)。(3)合同翻譯問(wèn)題。合同文件在翻譯成不同國(guó)家文字時(shí)產(chǎn)生的誤差，其至出現(xiàn)翻譯錯(cuò)誤也會(huì)給當(dāng)事人在成較大風(fēng)險(xiǎn)。1.3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)通常是指工程施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括如下方面：(1)地質(zhì)、地基、水文、氣候條件的異常。這些條件與業(yè)主方提供的資料及其前期估計(jì)不符，出現(xiàn)較大的偏離。(1)材料、設(shè)備等供

6、應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。主要是由于材料、設(shè)備的質(zhì)量不符合要求或供應(yīng)不及吋，將給承包人造成損失。(2)工程變更風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主方提出的工程變更，無(wú)論是設(shè)計(jì)變更還是工程量變更，都會(huì)打亂承包人既定的施工計(jì)劃和安排，給施工組織造成新的問(wèn)題，增加新的困難，處理不當(dāng)，極易造成損失。2建筑工程項(xiàng)S招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施2.1風(fēng)險(xiǎn)冋避風(fēng)險(xiǎn)冋避，是采取相應(yīng)對(duì)策和方法中斷風(fēng)險(xiǎn)源，使風(fēng)險(xiǎn)不致發(fā)生或發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。風(fēng)險(xiǎn)冋避，可以選擇放棄來(lái)冋避；可以利用合同條款進(jìn)行冋避?，也可以采取相應(yīng)措施冋避。(1)放棄放棄，即從根本上杜絕風(fēng)險(xiǎn)源。例如，承包商在投標(biāo)階段就認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工程

7、存在的風(fēng)險(xiǎn)較大，可以選擇放棄投標(biāo)，冋避工程承包的風(fēng)險(xiǎn)。但在冋避風(fēng)險(xiǎn)的間時(shí)，也放棄了可能獲利的機(jī)會(huì)。(2)利用合同條款冋避風(fēng)險(xiǎn)冋避亦可采用積極的方法，充分利用合同條款進(jìn)行冋避，即力爭(zhēng)通過(guò)合同談判，對(duì)有關(guān)合同規(guī)定或條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充，使之冇利于風(fēng)險(xiǎn)冋避，例如,業(yè)主逾期支付風(fēng)險(xiǎn)的冋避，通常在招標(biāo)文件中一般只規(guī)定了支付證書(shū)在工程師簽字后業(yè)主應(yīng)支付的期限，卻未規(guī)定業(yè)主到期不支付應(yīng)如何處理，對(duì)業(yè)主逾期支付缺乏約束，使承包商面臨業(yè)主逾期支付的風(fēng)險(xiǎn)。承包商在合同談判中應(yīng)努力爭(zhēng)取在合同中補(bǔ)充逾期支付要加付延誤期的融資費(fèi)的規(guī)定，利用這一條款，必能

8、奮效地冋避業(yè)主逾期支付的風(fēng)險(xiǎn)。再如，外匯風(fēng)險(xiǎn)的冋避，承包商可通過(guò)合同談判，在合同的有關(guān)文件里合理確定外匯比例、明確固定匯率、約定以某種硬通貨支付等，來(lái)有效冋避外匯風(fēng)險(xiǎn)。(3)采取措施冋避針對(duì)承包商墊付資金的風(fēng)險(xiǎn)，承包商可以盡量使用企業(yè)原有設(shè)備、材料；盡量使用工程現(xiàn)場(chǎng)己有設(shè)施；